2013年初，住房城乡建设部公布了首批90个国家智慧城市试点名单，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。日前，有消息透露，在年初已经公布90个试点城市的基础上，第二批试点城市即将在6月底完成初审，数量大约为50个，两批合计140个。国家政策推动，智慧城市建设提升到战略地位，相关企业纷纷“蠢蠢欲动”。

全国各地的平安城市发展迅速，越来越多的城市及用户正感受到这一工程带来的安全感。从2002年作为概念走进中国，到2012年全国一线城市完成平安城市建设，10年建设中，平安城市建设不仅在技术上实现了突破，在建设理念上也实现了新飞跃。如果说中国用10年时间打造了平安城市的基础，那么今后几年中，平安城市将不断向智慧城市靠拢。在保证网络覆盖的同时，平安城市将更加注重云技术和智能分析技术的应用，不断提高安全保障的效率，打造智能高效的智慧型平安城市。

什么是智慧城市?公安部一所研究院李仲男介绍，由不同的平台构成，使一个城市变得聪明，提高政府社会公共事务管理水平，大到政策法规的制定，小到老百姓收水电费，让社会从树状开始扁平化发展，整个过程都需要信息化处理来保障。城市功能，在建设智慧城市的过程中不断进化，长期演变完成自我成长，从而完成改变人们的生活、学习、工作等方式，让人们获取信息的方式发生改变，这才是智慧城市的终极目标。

如何为智慧城市构建更发达的“大脑”

平安城市是人防、物防、技防，三防合一的完整管理体系。其中，技术的发展最为迅速。从最初的模拟信号到现在的数字信号，从有线传输到3G无线传输，从单一视频管理到联网报警平台，平安城市建设见证了安保技术的发展。目前，平安城市网络包括有线网络、无线网络和混合网络，无处不在的“泛在网”，已经将平安城市触角延伸到每个角落。

然而，现阶段网络技术的进步并不能解决平安城市建设的所有问题。有业内专家表示，目前，我国平安城市建设的系统基本上还处于“人盯人防”阶段。视频信息与PGIS、案件事件等相关信息没有进行关联，视频的智能分析应用尚未成熟，还处于摸索阶段。同时，各地统筹规划落实不到位，造成重复建设和资源浪费。部门间的信息没有实现共享，“信息孤岛”现象非常普遍。电子防控初步建设完成后的管理和维护出现问题，“建而不管”、“边建边坏”现象比较严重，各城市普遍存在“重建设、轻应用”的现象。

因此，视频网络建设只是平安城市的初级阶段，我国平安城市建设在技术和理念上仍需升级。

在保障公共安全领域，平安城市向智慧城市靠拢将使平安城市不再完全依赖人力。传统的视频监控不能解决人力监管问题，但如果加上人脸识别、车牌识别和智能分析等技术，就能够实现智能化视频处理警情，在第一时间快速发现问题。同时，高清视频及城市间的联网会产生大量数据，云计算的应用可以大大提高了系统的计算能力和存储能力，降低系统部署难度，减少管理和维护成本，使各子系统能够协同作战，对城市管理意义重大。

可见，智慧型平安城市需要强大的后台处理系统。视频前端仿佛是人的眼睛，而基于云计算的存储和分析仿佛人的大脑。目前，业内主要的解决方案提供商已经着手为平安城市构建更加发达的大脑。