目前正在广泛征求意见并抓紧修改完善的“国家中长期新型城镇化规划”对城市规模划定标准进行了重新设定。未来我国城市规模划分将打破行政等级限制，根据城市所具备的承载力，人口集聚能力等方面进行认定。众多城镇或将规划入城市，智慧城市安防护航，我国新型城镇化建设迎来新起点。

新闻背景：我国城市规模划定标准将重设

接近发改委人士透露，由于我国原有的城市规模划定标准已经不能适应城市发展和管理需要，应根据我国城镇化发展新特征新趋势，重新制定城市规模划分标准。据介绍《规划》中城市规模认定标准根据市区常住人口规模进行认定。与90年代的城市划分相比，小城市人口认定从20万以下提升至50万以下，中等城市认定从之前的20至50万上升至50至100万，大城市从之前50至100万上升至100至500万。此外，增加对超过500万人的城市认定为特大城市。

对此，上述人士指出，此次城市规模划定标准与之前不同的是，不仅增加对特大城市认定，而且对城市规模认定过程中不再拘泥于城市等级限制，真正依靠市场配置，根据城市所具备的承载力，人口集聚能力等方面进行认定。

李克强：以智慧城市建设破题新型城镇化

2013年3月17日，国务院总理李克强在北京人民大会堂回答记者提问的时候说：“农民在谈到对未来生活的愿望时，不少人用一句简洁的话来表达，说是希望过上和城里人一样好的日子”。李克强指出，现阶段强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。走新型城镇化道路，是我国目前加快形成经济发展新模式、促进社会持续健康发展的重要战略部署。那么如何在国家政策出台之前切实推动新型城镇化，如何在国家政策出台之后贯彻落实各项改革，走出一条创新高效的新型城镇化之路，成为地方政府面临的实质性问题。

1、新型城镇化的高质内涵需要智慧城市的支撑

而新型城镇化的内在质量提升，首先要解决服务普惠均等的问题，要实现诸如教育、培训、医疗、就业、养老等各类社会服务与保障覆盖进城农民，使进城务工农民可以在城市安居乐业，真正实现农民市民化。其次，要保证在有限的土地上产生更多的经济去实现更多更好的社会保障与服务，实现中小城镇经济发展质量的提升，这迫切需要实现新型工业化与农业现代化，充分发挥新型工业化的带动作用，农业现代化的支撑作用。

新型城镇化与城镇功能布局、工业化、农业现代化息息相关，涉及到经济社会的方方面面，如前所述，如何切入新型城镇化建设，切实提升城镇化发展质量，是目前各地方政府面临的首要问题。以信息技术为手段，以信息化为核心的智慧城市建设，将统筹集约、低碳绿色、高效智能等先进理念、技术融入到生产、生活、管理的各个方面，极大提升生产效率、生活会平、管理效能，全面支撑、高效促进新型城镇化高质量发展，将成为现阶段新型城镇化的破题之笔。

2、智慧城市建设促进新型城镇化高质量发展

以信息化为核心的智慧城市是指融合物联网、云计算、移动互联网等新一代信息与通信技术，具备迅捷信息采集、高速信息传输、高度集中计算、智能事物处理和无所不在的服务提供能力，实现城市内及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，以提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展能力为目标的城市发展理念。智慧城市的特征是城市环境完备智能、城市经济活跃创新、城市服务高效灵活、城市市民幸福现代、城市治理精准高效。智慧城市建设促进城市生态可持续发展;智慧城市建设提升城市运转效率;智慧城市建设缩小城乡二元鸿沟;智慧城市建设提升小城镇经济发展质量。

3、新型城镇化背景下的智慧城市建设更加强调统筹推进

新型城镇化是以人为核心的城镇化，新型城镇化背景下的智慧城市也是突出以人为本的城市发展理念和发展目标，突出为民、便民、利民，强调各类服务的获取便捷性、功能运行的智能性。

目前全世界各国开展的智慧城市建设都还处于摸索推进阶段，尚没有一个完整的、可复制的经验来借鉴。因此，新时期智慧城市要实现以人为本，必须重塑城市信息化建设的模式与路径，强化统筹推进与协同联动。首先必须进一步强化顶层设计的指导、约束作用。其次必须进一步强化统筹实施的力度。新型城镇化的蓝图已经展开，并为智慧城市建设提供了良好载体，智慧城市建设也为破题新型城镇化提供了重要抓手，随着新一代信息技术的发展与商业模式创新，智慧城市建设在推动新型城镇化高质量发展上的促进作用将会日益扩大。

智慧城市带动巨大安防市场空间

智慧城市是未来城市发展的终极目标。作为国家扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求的重要落脚点,“智慧城市”的建设带来的订单效应已经辐射到了通信、交通、基建、安防等多个领域。

行业下游应用广阔：目前我国的安防市场仍处于政府主导、行业推动、民用市场尚未启动的阶段。政府主导的平安城市将是安防行业最主要发展引擎;其次,安防在各具体行业的应用也是行业发展的强大动力;最后是尚未大规模启动的民用市场,行业下游应用十分广阔。

透析安防产业链：安防产业链可大致分为上游、中游和下游三个产业群,目前我国安防产业主要集中在中下游领域。产业链条分为视频监控设备产业链和系统集成两大类,代表厂商即安防双巨头海康威视和大华股份。下游主要为系统集成商和运营服务商,代表企业有银江股份、安居宝等。

安防行业未来成长空间：安防的主要增长空间依然来自于平安城市、行业延伸及民用开启。随着换届的完成,各地政府项目和投入开始重新启动,平安城市依旧占据主导地位。在行业应用方面,目前已呈现从重点领域向社会各经济领域全面铺开的态势。在民用市场,我国的安防市场尚未大规模启动,潜在空间巨大。

相关产业政策：2010年开始,国家及地方“十二五”发展规划陆续出台,许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点,且给予了丰厚的经费支持。据统计,目前我国提出智慧城市建设的城市总数达到了154个,投资规模预计超过1.1万亿元。智慧城市建设正呈现大城市向中小城市、东部向中西部扩散发展的趋势。据住房和城乡建设部预计,“十二五”期间智慧城市试点投资总规模将达到5000亿元。