我们以电信基础设施为例:通信基础设施担负着社会日常通信和重要通信任务,为国家的经济建设、社会稳定和国防建设发挥着重要的作用。但是近些年来,通信基础设施防护一直是个难题,偷盗毁损通信基础设施现象猖獗。据统计,2010年重庆市三大基础电信运营企业遭受盗窃破坏通信设施案件6052起,直接经济损失达到2459万元。给国家和企业造成重大经济损失,严重威胁通信网络运行安全。
造成公用设施损坏可以大概分以下两类:一是人为故意破坏,比较严重的是盗窃行为。故意破坏公用设施。由于基础设施大量分布在室外,且无人值守,极易被犯罪分子盗窃破坏。犯罪分子盗毁基础设施主要为了获取暴利。二是无意造成的公用设施的损坏。在城市交通道路、河道、隧道等改造、建设过程中,部分施工单位或个人不合理作业造成公用设施损坏。
近日,在京召开中央社会管理综合治理委员会第四次专题会议,研究部署对关系国计民生重要设施的安全保护工作。提出要加强人防物防技防工作,切实保障基础设施的安全运行。
铁路、公路、水路和电力、电信、广播电视设施及输油气管道,是国家的重要基础设施和社会公用设施。做好基础设施安全防范工作,确保基础设施安全运行,关系人民群众生命财产安全,关系经济社会发展大局。
安全防范是预防和制止盗窃、抢劫、爆炸等治安事件的活动。安全是目的,防范是活动。做好基础设施安全防范工作,要从以下几个方面有针对性地加强人防物防技防工作,依法打击盗窃、破坏基础设施等违法犯罪活动。
首先健全完善相关的法律法规体系。例如我国《刑法》第124条对构成破坏公用电信设施罪中“危害公共安全”和“造成严重后果”的各种情形,应该修改定罪量刑标准,加大对破坏公用设施行为的打击力度,以震慑犯罪分子,确保国家基础公用设施安全。
同时加强宣传教育,形成群防群治。要发动群众,依靠群众,深入开展基础设施保护宣传教育。将相关法律、法规纳入全民普法教育的内容,营造良好的社会氛围。同时管理部门组织专兼职护线队加强对易发案和多发案地区通信基础设施的昼夜巡防;
另外设立专用资金,嘉奖有功者。对保护基础设施安全做出突出贡献的单位和个人行为,要给予支持、保护、奖励;鼓励群众举报,对举报破案的有功人员进行表彰、奖励。
在物防方面,政府管理部门和相关企业在加大巡逻巡护的同时,注意及时修补公共设施防护网的损坏,及时更换加固防护围栏,提高了防护能力,以阻止不法人员攀爬,危害安全。
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