交通运输部发布的《数字交通“十四五”发展规划》提出，“十四五”期间数字交通发展的总体任务，可以划为“一脑、五网、两体系”。在政策的引领和技术的推动下，数字交通建设将迎来关键发展期。

　　得益于基础设施、技术积淀和市场规模等优势，中国被认为是全球智能交通产业发展的风向标，已成为国内外相关企业争相布局的优质赛道。图为博鳌亚洲论坛2022年年会期间展示的自动驾驶车辆。

　　公交车到站实时查询、高速公路口自动收费、查看公共停车位资源信息……随着物联网、5G、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展，数字化技术在缓解交通拥堵、优化出行服务等方面发挥了越来越重要的作用。

　　党的二十大报告指出，要加快建设交通强国、网络强国、数字中国。对此，交通行业已有共识。

　　交通运输部发布的《数字交通“十四五”发展规划》提出，“十四五”期间数字交通发展的总体任务，可以划为“一脑、五网、两体系”。“一脑”是指打造综合交通运输“数据大脑”；“五网”包含构建交通新型融合基础设施网络、部署北斗5G等信息基础设施应用网络、建设一体衔接的数字出行网络、建设多式联运的智慧物流网络、升级现代化行业管理信息网络；“两体系”是指培育数字交通创新发展体系、构建网络安全综合防范体系。

　　在政策的引领和技术的推动下，数字交通建设迎来关键发展期。面对全球规模最大、路况最复杂的交通需求，我国数字交通建设有哪些关键点，面临哪些痛点，如何让公众更有获得感，成为当下行业内热议的话题。

　　打破信息孤岛，推动数字交通基础设施建设

　　如果说不断完善的交通物理设施让交通系统的“肌肉”更强健，那么以大数据为代表的数字化技术就像是智能交通的“灵魂”。事实上，数据已成为数字交通发展的核心驱动力之一，也是未来我国交通发展的关键要素。

　　近年来，我国交通运输信息化、数字化发展水平不断提高，基本实现了基础设施电子地图全覆盖，互联网售票比例和电子客票使用率不断提高，“互联网+”高效物流服务新模式、新业态不断涌现，行业联网协同管理也更加深入。

　　尽管交通业信息化、数字化转型取得了长足发展，但也存在着一些不足。

　　例如，数据采集能力难以满足发展需要，动态感知的范围较窄、深度不够，行业成体系、成规模的公共数据较少。同时，由于目前不同方式和领域之间数字发展水平不平衡，因此纵向的全国一体化协同应用较少，横向的综合性应用尚未充分整合。此外，先进信息技术与交通运输的融合深度、广度仍显不足，可规模化复制推广的模式和标准尚未形成，重建设、轻运维问题依然存在。

　　在此背景下，中国的数字交通建设重点在哪里？交通运输部科学研究院院长石宝林分享了一个特殊的视角：从已经批复的三批348项交通强国建设试点任务中，观察“十四五”期间数字交通建设的走向。

　　他认为，数字交通建设主要体现在四个领域：一是基础设施领域的“感知提质”。以泛在感知为主要特征，以提升安全、效能、服务品质为发展方向，数字化勘察设计、智慧基础设施、智能维护运营等得到发展。

　　二是交通装备领域的“智能高效”。新型轨道交通系统、自动驾驶汽车等新型载运工具和智能建造装备等得到发展，保障安全和降本增效。

　　三是运输服务领域的“互联便捷”。为旅客、货主提供便捷、经济、可靠的服务，如MaaS（出行即平台）、全流程的电子客票等。

　　四是行业治理领域的“在线协同”。政府、企业等业务系统相互协同，为公众提供线上“一站式”政务服务。

　　中国交通通信信息中心副主任林榕表示，围绕《数字交通“十四五”发展规划》中提出的“一脑、五网、两体系”，交通数字化的重点应该落在基础设施和装备，以及数字化管理和服务上。特别是在数字化发展生态方面，“互联网+交通运输”的运用能够通过数字交通，全覆盖、全要素地展现交通新业态。

　　在中国工程院院士陈湘生看来，未来各类新型交通工具将更快、更灵活，车内信息及车辆之间信息实时感知与交互，全新的出行模式会让出行生活体验更加智能、安全、舒适。而“数据大脑”可以通过感知来形成类似人脑的智慧交通判断、决策系统，让交通像人的四肢一样灵活。

　　围绕如何打造综合交通运输“数据大脑”，公安部道路交通安全研究中心主任王长君提出两点建议：一方面，要高度重视数据质量。数据需要融合并扩充维度，找到满足需求的参数和有价值的信息；另一方面，建“数据大脑”的目的是汇聚多方面动静态的多元数据，解决交通运输行业实际问题。

　　“要有相应的方案、合适的算法、准确的模型，并能开发出解决问题的系统、平台或应用，更好地打造综合交通运输‘数据大脑’。”王长君提醒说。

　　北京交通大学交通运输学院党委书记姚恩建十分关注“数据大脑”的安全保障问题。他建议，要强化“数据大脑”安全管理建设，构建详细的安全管理要求。同时，强化“数据大脑”安全技术建设。管理运维人员应结合数据安全、平台安全技术措施，进行安全风险主动感知预警及响应处置，实现“数据大脑”安全防护全覆盖，持续性保障“数据大脑”安全运行。

　　赋能交通发展，企业要唱主角

　　从交通基础设施数字化工程，到构建交通新型融合基础设施网络，“十四五”交通领域科技创新已经有了规划和方向。有分析人士认为，考虑到建设数字交通需要大量应用大数据、AI人工智能新技术，必须重视在这些领域有技术积淀的科技企业，让他们“唱主角”。

　　“赋能交通发展，企业要唱主角，聚焦热点、解决难点、创造亮点。”林榕表示，在数字交通中，相关部门要发挥生力军和服务商作用，做好桥梁与纽带，优势互补，真正做到共赢，才能使交通运输数字化健康、稳定、快速地发展。

　　记者了解到，中国交通建设集团在“数字化+交通”领域做了大量工作。比如在无人驾驶和车路协同方面，通过全路段感知系统实现全过程管控；重庆丰都和涪陵高速公路打造的车路协同项目，通过快速、快捷的信息传递提升服务水平；在高速公路运营中，该集团正打造“线上一平台、线下一张网”，为乘客提供吃、住、行、游、购、娱全方位服务。

　　百度智能交通首席科学家聂小建告诉记者，百度从2016年开始布局车路协同全栈研发，建立了以自动驾驶技术平台为引领的智能交通产业生态，实现了“车路云图”全栈核心技术闭环。他认为，以车路协同为基础的智能交通，可以通过软扩容的方式，让交通通行效率提升15%-30%，从而提升民众出行品质。

　　在聂小建看来，构建交通新型融合基础设施网络，本质上是将人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等先进技术引入传统交通基础设施建设和改造中。在人和货物移动的物理通道基础上，增加信息通道功能；在“云网端”一体化建设基础上，实现相关数据信息的高度汇聚，通过优化交通资源流动速度和配置模式，来提升交通运输安全和效率。

　　据聂小建介绍，今年百度发布了全球首个开放开源的智能网联路侧单元操作系统——智路OS。该系统以高等级自动驾驶为牵引，从底层统一标准打造数字底座，面向交通全场景，能够开放核心技术，促进行业发展。

　　值得一提的是，百度还打造了“面向未来，服务当下”的智能交通解决方案，既可以解决L4及以上级别的自动驾驶长尾难题，又能解决交通管理及交通运输上的实际问题。

　　在北京亦庄，百度通过对329个路口进行智能化升级，让市民实现“绿灯自由”；在重庆永川，智慧交管“上岗”后，AI成为28年老交警的“新助手”，市民们享受到更高效、安全的出行体验；在京雄高速上，通过车路协同技术初步破解准全天候通行难题，卡车司机们不再受大雾等天气影响。

　　聂小建表示：“未来，百度将在智能地图、自动驾驶、实时云平台、智能交通产业发展等方面取得更多成果，为交通运输行业积累数字化建设经验。”

　　考虑到交通运输既是市场经济的经脉，也是民生保障的重要支撑，发展数字化交通显然需要保持科学、审慎的态度。事实上，随着数字技术广泛应用于交通领域，基础设施数字化程度不断提升，互联网出行服务体系不断完善，线上物流组织效率也不断提高。

　　有业内专家提醒称，尽管数字化技术有助于推动智能交通，但也要时刻注意加强行业联网协同管理，建立更健全的网络安全与技术支撑体系，时刻把解决现实问题摆在首位。

　　事实上，建设数字交通是涉及多个领域的系统化工程。记者了解到，全球智能交通的市场竞争日趋激烈，利用数字化技术推动交通基础设施升级，已成为德国、日本等传统制造业强国重视的关键问题。

　　联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布的《2022年世界海运述评》称，海运和贸易系统在复杂的全球经济环境中不断演变，并受到连锁干扰的冲击。该文指出，许多供应链中断和物流拥堵问题可以通过贸易便利化得到缓解，尤其是借助数字化工具进行风险管理，减少国际交通拥堵，并降低成本。

　　近年来，得益于数字化技术迅速发展、国际贸易额屡创新高等红利，全球交通业呈现数字化变革浪潮。而中国凭借着较强的技术积淀和市场规模优势，成为国内外相关企业争相布局的优质赛道。有业内专家表示，在不断完善相关体系、努力缩小交通出行领域的数字鸿沟后，中国有望掀起数字化交通发展的新一轮高潮。

　　从公路成网到高铁飞驰，从无纸化出行到低碳、绿色出行……在日新月异的发展中，中国交通走过了艰辛历程，创造了辉煌的成就，正在以数字化、可持续发展的新姿态展示于世界舞台。而在每一个属于中国交通的奇迹背后，都藏着无数个奋斗故事。

　　交通运输部科技司司长岑晏青表示，未来的数字交通发展既要面向安全、便捷和绿色出行需求，让人民群众更有获得感，也要围绕智慧铁路、智慧公路、智慧航道等领域，加快推进交通新基建，掌握未来交通创新发展的主动权。