“数权，要像物权一样被尊重。”在上个月的2019数博会上，华为云再度提出了这个的理念，通俗意义上，数权是基于“数据人”而衍生的权利，在这里，华为云提出的数权是尊重客户所有的数据，具备与各种法律和行业数据条例不一样的含义。

　　智慧城市的基础支撑是数据，目前各行各业都在呼吁要开放数据。目前来看，关于城市的数据涉及的领域很多，政府拥有相对较多的数据资源，主要是基于政府为市民服务的过程，来自城市的规划建设管理。另外还有相当一部分数据在企业手上，例如每个人每天在微信上聊天、社交，在淘宝上购物、交易。

　　但是这些数据是谁的？比如说手机信令数据是不是归运营商所有？目前城市中建设了众多的视频监控系统，视频图像资源归谁？政府还是系统安装单位？如果涉及到部分人员的隐私问题，如何处置？等等

　　目前来看这个问题还没有答案，这需要法律来回答，但目前没有一部法律能回答。做数字中国也好，要建智慧城市也好，数据的（归属权）问题不解决不行，法律上不能滞后。据相关专家表示，数据开放不是说哪一个政府或者企业有没有魄力来开放，而是少一个法律支持：怎么开放？什么情况下可以开放？开放到哪一步？开放给哪些人员使用，可以使用到哪一步？

　　现在大多数是政府及企业不敢开放数据资源。比如在一个智慧城市规划中，分析城市人流、交通流，运营商的基站数据是最好的。如果有了手机移动信号的数据，建模、分析，智慧城市建设没有问题，但是运营商不敢提供给其他利用者，即便是做研究。首先需要回答哪些数据的挖掘应用是合法的？例如，挖掘别人的隐私就应认定为非法。因此，要界定数据的所有权和使用权问题，界定数据使用的合法性问题。

　　另外，在开放数据方面，不仅是政府要开放，企业也要开放。数字经济，数据就是原材料、生产要素，相当于土地，有数据才能做加工、才能出产品。其次，土地也有土地管理法，没有法律支持，没人敢开放数据，连政府部门内部都不敢打通。

　　时代提出了更高的发展质量的要求，智慧城市是新型城市发展的方向。面临着发展的机遇，新时代背景下，要实现城市的效率变革、动力转换，这正是智慧城市所要解决的问题。