雪亮工程政策环境分析
2019/4/15 11:13   中国安防行业网      关键字:雪亮工程,政策环境,分析      浏览量:
雪亮工程的第一次提出是在2015年9月。近几年,围绕雪亮工程建设,国家相继出台多个政策法规及规范性文件,为雪亮工程深入开展提供了有力的政策支撑。
  雪亮工程的第一次提出是在2015年9月。近几年,围绕雪亮工程建设,国家相继出台多个政策法规及规范性文件,为雪亮工程深入开展提供了有力的政策支撑。
  一、2015年《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》
  2015年9月,九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》,"雪亮工程"开始向全国推广。意见中提出目标,到2020年,基本实现"全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控"的公共安全视频监控建设联网应用,以加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面。
  2015年10月,渭南市富平县、宜昌市远安县、山东省平邑县被中央综治办确定为全国公共安全视频监控建设的三个试点县。
  二、2016年申报《公共安全视频监控建设联网应用示范城市》
  2016年9月,国家发改委、中央综治办、公安部共同批准长春等48个城市获选全国首批公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市,并获得中央补助资金。全国共确定的48个示范城市有内蒙古自治区乌海市和呼和浩特市、宁夏银川市和吴忠市、甘肃兰州市和庆阳市、河南信阳市与三门峡市、河北石家庄与邯郸市、广西的南宁市与柳州市、无锡市、琼海市、贵阳市、太原市、长春市、宜昌市、重庆市涪陵区、成都市、南昌市、长沙市、临沂市、泉州市等。这些试点城市除了二三线城市外,还有1/3的是省分城市或直辖市。这些城市除了获得部分的中央财政资金补贴外,大多数城市的本地财政支持也在计划中。如银川和吴忠市共获得5600万元中央财政,银川市项目总投资100000万元,吴忠市总投资30000万元;平凉市获得中央财政资金2800万元,项目总投资14560万元;太原市获得中央财政资金2800万元,项目总投资为15753万元;乌海市获得中央财政资金1700万元,项目投资32538万元。
  而自2016年起乃至贯穿整个"十三五"期间,中央综治办每年在全国组织50个左右城市申报《公共安全视频监控建设联网应用示范城市》,"雪亮工程"正在加速推进中。目前多批中央发布的电子政务专项将部分地区的雪亮工程项目列入中央预算投资计划,这在一定程度上保障了项目资金充足,同时也调动了地方政府的积极性。
  2016年10月,全国社会治安综合治理创新工作会议指出,完善社会治安防控体系,核心是提高整体效能,中央已将公共安全视频监控系统建设纳入"十三五"规划和国家安全保障能力建设规划,部署开展"雪亮工程"建设。
  2016年9月,广州市作为全国唯一的超大城市,被中央综治委、公安部、国家发改委确认为全国"雪亮工程"示范城市。
  三、2017年中央预算内投资计划
  中央预算投资计划部分地区的雪亮工程项目,这在一定程度上保障了项目的资金充足性。
  四、2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》

  2018年1月2日,中共中央、国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,自2018年1月2日起实施。
  《意见》提出建设平安乡村。健全落实社会治安综合治理领导责任制,大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务,继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制。健全农村公共安全体系,持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑,实现基层服务和管理精细化精准化。推进农村"雪亮工程"建设。
  农村"雪亮工程"首次被写入中央一号文,提出建设平安乡村,推进农村"雪亮工程"建设,意味着平安乡村建设将进一步提速。
  自此,"雪亮工程"频频出现在多个省份的政府工作报告中,并被纳入重点工作部署,平安乡村建设进一步提速。
  五、2019年《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》
  2019年1月3日,中共中央、国务院发布了《关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》。
  《意见》提出持续推进平安乡村建设。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力,杜绝"村霸"等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。推进纪检监察工作向基层延伸,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。健全落实社会治安综合治理领导责任制。深化拓展网格化服务管理,整合配优基层一线平安建设力量,把更多资源、服务、管理放到农村社区。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,继续推进农村"雪亮工程"建设。坚持发展新时代"枫桥经验",完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,提高服务群众、维护稳定的能力和水平。
  "雪亮工程"再次被写入中央一号文,提出要持续推进平安乡村建设,加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,继续推进农村"雪亮工程"建设。
  连续两年被写入中央一号文件,这充分表明了政府对"雪亮工程"建设的高度重视,也意味着平安乡村建设将进一步提速。

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