“雪亮工程”照亮百姓平安路

绍兴市把全面推进“雪亮工程”建设作为提升新时代“枫桥经验”的重要抓手，通过加强公共安全视频监控联网建设应用，提升预测预警预防各类风险隐患的能力，不仅制定了《绍兴市公共安全视频监控建设联网应用协调工作制度》《“雪亮工程”建设督察方案》等，还将其纳入数字城市建设的总体框架中加以谋划和推进。

目前，绍兴市重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达100%，重点行业、领域涉及公共区域视频监控覆盖率达100%，联网率达100%，新建、改建摄像机实现100%高清化，提前完成了今年的建设任务。在织密前端视频监控的同时，不断深化公共安全视频监控应用平台建设，提升驾驭视频监控服务实战的能力。开发了三级联动视频指挥调度系统，实现应急处突扁平化、可视化指挥。建立全市统一的视频共享平台和大数据平台，实现网上视频信息的网上查询、分析、研判，布控、办案的全流转。开发了人脸识别、车脸识别等智能监控系统，提高社会管理精准度。目前，绍兴市“雪亮工程”建设全省排名暂列第5位，取得了阶段性成效。

绍兴市还主动请缨备战，要求从原“雪亮工程”2020年全国重点支持城市申报为“雪亮工程”2019年全国重点支持城市2019年全国重点支持城市，提前一年完成相关建设任务。

“智慧民行”实现线上线下联动监督

近年来，绍兴市检察机关借助大数据和“互联网+”，积极探索线上线下联动的检察监督新模式，进一步提升检察监督的效率和效果。

绍兴市检察院借助“智慧民行”系统主动发现案件线索，形成了一套“智能排查+人工审查+深入调查+移送侦查”的“四步式”民事诉讼检察监督模式，突破了传统民事诉讼监督的瓶颈，实现了监督效率和效果的同步提升。2018年初，该院成立了“智慧民行”系统研发课题组，以中国裁判文书网、浙江法院裁判文书检索系统为基础，自动提取近三年来绍兴市法院系统30余万份民事裁判文书并进行大数据分析。该院依托自行开发的“智慧民行”系统，半年不到就从30余万件民事裁判文书中发现监督线索310余件。

自今年3月底“智慧民行”系统启动以来，该院在有效发现民事监督线索的同时，共移送公安机关涉嫌刑事犯罪线索250余件，其中多起案件涉嫌虚假诉讼，有数批案件涉嫌套路贷、敲诈勒索、非法拘禁等涉黑涉恶案件。截至8月，检察机关与公安机关协作查明存在虚假诉讼事实的民事案件已有150余件，即将分批次开展裁判结果监督。截至9月20日，该院已向法院提出民事抗诉案件20件，发出检察建议47件，法院已裁定提起再审35件，改判8件。

在今年10月，越城区检察院12309检察服务中心还与绍兴地区规模最大的生活门户网站——绍兴E网合作，推出了公益损害网上举报平台，为广大网友提供“公益损害”网上举报窗口，受理生态环境、资源保护、食品安全等七大类举报、控告事项，实现对公益损害行为“360度无死角”监督举报。

ODR平台让群众足不出户解纠纷

近日，在诸暨市人民法院诉讼服务中心内，一起标的12万元的民间借贷纠纷正在调解。与以往不同的是，调解室内只有一名调解员，双方当事人是通过在线视频进行对话、用电子签名签署协议。

这种足不出户地调解方式，是通过“在线矛盾纠纷多元化解平台”（以下简称ODR平台）实现的。“只要在电脑或手机APP登录ODR平台，身在国外的当事人也能参与在线调解。此外，平台还能自动生成笔录和协议，很是方便。”诸暨市人民法院相关负责人表示。

据悉，自今年1月份被省委政法委确定为ODR平台试点地区后，诸暨市就通过制定平台运行规则、开展相应培训等举措，大力促使平台落地生根。截止10月中旬，诸暨ODR平台已经汇集该市各类调解机构112家、注册调解员477名，共在线受理纠纷超5000件

“在诸暨运行的基础上，ODR平台已在绍兴全市法院系统展开，成为了破解案多人少困局的重要手段。”绍兴市中级人民法院相关负责人表示，ODR平台兼具在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大功能，可达到“无创”、“微创”化解矛盾纠纷的目的，从源头上对矛盾纠纷进行预防、过滤。

据悉，为确保工作落到实处，绍兴全市法院系统确定了每周一报、每月会商、每季督查的会商研判机制。截止目前，绍兴全市已设立在线调解工作室7个，各法院均已至少有3家调解机构接受法院在线委派或委托调解，确保分流案件“有人调、能调好”。

为让群众明白ODR平台的使用方式，综治中心、法院诉讼服务中心等办事点还放置了印有平台二维码和流程图的宣传板，并安排专门人员引导当事人扫码下载使用APP、微信小程序，将线下纠纷引导到线上。