“城，所以盛民也。”让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在；而改变城市面貌、完善城市环境是其中的应有之义。从2015年到2017年，广州认真贯彻落实中央城市工作会议精神，深入推进城市环境综合整治，加强标准化精细化品质化管理，城市环境逐步改善，城市品质不断提升，并形成了一套城市环境综合治理的方法和经验。

据统计，今年1~4月，广州全市刑事警情同比下降21.8%，刑事案件同比下降24%;全市实际破案上升20.4%;依法刑事拘留嫌疑人同比上升13.6%，逮捕数同比上升3.6%。社会治安呈现刑事警情、立案数下降、破案数和打击处理数上升的“两降两升”良好态势。

刑事案件数有效压减，破案数显著提升，同时，优化完善“立体化、智能化、全覆盖”的社会治安防控体系，为积极建设“干净整洁平安有序”城市环境打下坚实的治安基础。

电信诈骗案同比下降逾三成

据介绍，今年以来，广州警方全面开展“飓风2017”专项行动，严厉打击涉及民生的违法犯罪行为，重点主攻八类严重暴力犯罪，始终保持对各类违法犯罪活动高压打击震慑态势。比如，在“飓风2017”专项行动中，“飓风1号”严打侵犯公民个人信息犯罪，缴获涉及全国公民个人信息近1亿条;“飓风7号”对盗抢犯罪群体开展了波浪式连续滚动打击。据统计，今年4月，全市受理入室盗窃警情同比下降42.8%;“两抢”案件同比下降86.1%。特别是在年初，潜逃达21年之久的番禺1995年“12·22”武装抢劫运钞车1500万元大劫案的最后两名疑犯落入法网，在全国引起轰动。

此外，针对老百姓反映强烈的电信诈骗犯罪，广州警方以反诈中心为依托，“以快制快，以专制专”，警银联动，快速拦截止付。据统计，4月份，广州市反电信网络诈骗中心共受理群众报警、咨询、求助、举报电话同比下降32%，实现了发案数和群众财产损失明显下降。

“公安网+盘查”：秒识嫌疑人

今年3月6日，正在广州东站执勤的巡逻民警发现，一名男子携带行李有意躲避警方视线，想混在人流中进站，形迹可疑。民警取出移动警务终端，上前对其身份证进行拍照后，系统自动识别并立即显示“在逃人员”，民警迅速将该男子控制。经核实，该男子是一宗诈骗案的在逃嫌疑人。

这是广州天河警方全国首创的“公安网+盘查”巡逻模式，重点加强人员密集场所的治安盘查，强化对公交、地铁、码头、客运站(场)等重点部位的巡逻防控。同时，利用升级后的移动警务终端，还可以对盘查对象进行人脸识别，秒识可疑人员，将“智能警务”应用到社会治安防控中，促进全市各区街面盘查效能提升。据悉，自去年4月“网络+盘查”模式推行以来，天河警方累计盘查200万余人次，通过盘查抓获全国在逃人员60名，查获违法犯罪人员997名。

据悉，目前，广州以天河区为试点，逐步在全市推行“互联网+盘查”巡逻防控新模式，科学指导路面巡警开展街面盘查，推动巡逻盘查工作实现对警情峰值和重点部位的全覆盖。

“水、陆、空”立体化治安防控

今年5月18日，广州市公安局警航支队正式成立，标志着广州市全方位建成地上水上空中立体治安防控体系。

据介绍，为进一步优化“六位一体”的立体化社会治安巡逻防控机制，广州在全市范围内组建民警、辅警共1.1万多人的三级专职巡逻防控队伍，划分成1100多个巡逻组，在80个应急巡防区域和重点部位开展实兵巡逻。

同时，突破传统巡逻防控空间维度，将公共交通、低空领域纳入整体治安防控体系，实施地铁运营“地上地下联勤防控一体化”运作，加强地面公安、地铁公安、运营单位的联防联控，全面升级地铁入站安检、常态化互补交叉巡逻，多警种、多部门应急处突、合成作战等措施，进一步提升地铁等公共交通的巡防震慑。

此外，广州警方已于去年专门成立警务飞行巡逻专业队伍，通过直升机搭载特警力量开展空中巡逻防控，进一步完善“水、陆、空”立体化治安防控格局。

60万“城市天眼”全覆盖

今年3月10日凌晨，越秀区东华东路某临街商铺发生入室盗窃案，办案民警通过排查近20小时的视频资料后，终于发现两名可疑人员，通过进一步的视频追踪以及走访排查，办案民警于3月27日在天河区大观中路附近一个城中村将两名嫌疑人抓获。

据介绍，目前，广州已完成建设摄像头近60万个，组建1300多人的专职视频监控员队伍，实现主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖，有效拓展治安防控的可视空间，形成强大隐性震慑。今年以来，依托各类视频技防手段，共协助破获刑事案件4630宗。

此外，通过大力推进“视频云+”新技术手段应用，打破传统公安警务信息资源的采集分析渠道，将海量的视频数据通过云计算、大数据等多种技术转化为公安信息资源，引入动态人像对比、车辆识别等新型智能化防控辅助手段，全面提升治安防控效能。

“视频+门禁”管理出租屋

城中村出租屋治安乱象一直是社区治安管控的难点。白云区新市街道就是典型的城中村之一，辖区面积仅为3.61平方公里，就有2个“城中村”，出租屋近4000栋，流动人员高达13.8万人，治安情况复杂。

为了破解这个困扰多年的头痛问题，白云区公安分局以管好“人”为核心，在辖区全面推行“视频+门禁”系统建设，实现辖区人员信息的智能化采集和活动情况动态监测，做到出租屋“人来登记、人走注销”的管理目标，大力推动社区警务管理发展创新。据悉，今年以来，新市派出所辖区案件类警情同比下降19%，入室盗窃警情同比下降37.2%，有力促进辖区治安环境明显改善。

目前，广州警方正逐步在城中村、城郊结合部地区出租屋加强“视频+门禁”系统的推广建设。截至目前，全市共安装出租屋门禁系统约28万套，安装出租屋视频32万个，覆盖出租屋158万套。