合肥开展养老院服务质量建设专项行动

没有依法办理设立许可的养老院，整改达标后办理设立许可，经整改后不符合条件的组织关停并转；依法办理设立许可的养老院，按照《养老机构基本规范》建立养老服务质量保证体系；所有养老院建立视频监控系统，24小时值班……

近日，合肥市民政局、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市老龄工作委员会办公室联合印发了《合肥市养老院服务质量建设专项行动实施方案》(以下简称“方案”)，在全市范围内开展养老院服务质量建设专项行动。

所有养老院建立视频监控系统

2017年，养老院服务质量建设专项行动以“对标检查、对标整改、对标达标”为主题，在全市范围开展养老院服务质量大检查、大整治活动。

《方案》明确，没有依法办理设立许可的养老院，整改达标后办理设立许可，经整改后不符合条件的组织关停并转；依法办理设立许可的养老院，按照《养老机构基本规范》建立养老服务质量保证体系，有条件的养老院可开展养老服务质量体系认证工作。

同时，所有养老院建立视频监控系统，24小时值班；150张床位的养老院内设医疗机构，150张床位以下的与医疗机构签约为老年人提供医疗服务和健康服务；配齐配强养老院管理服务团队，管理人员和服务人员分别经过各种相关培训；广泛开展有益于老年人身心健康的文娱活动，及时发现并干预老年人心理危机；定期对养老院服务质量进行评估或考核，广泛开展满意度调查。

民政牵头多部门协同明察暗访

此次专项行动由民政部门牵头，多部门协同实施，将采取调研走访、自查自纠和督查检查相结合的方式。

民政部门按照权限负责养老院设立许可和日常监管工作，牵头组织开展养老院服务质量检查和整治，对违反《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》的行为依法进行处罚。

老龄办负责组织、协调、指导、督促有关部门做好入住养老院的老年人权益保障工作，组织好养老院服务质量万里行和“敬老文明号”创建活动，会同民政部门统筹协调养老院服务质量专项行动。

质量技术监督部门负责养老院服务质量标准体系建设，完善服务质量满意度测评管理，推动服务质量对比提升，对养老院服务质量认证进行监督管理。

公安部门依法对养老院进行消防监督检查，加强对民政部门业务指导和培训，依法查处消防违法行为。对涉嫌犯罪的欺老、虐老案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。

卫生计生部门负责养老院开办医疗机构的设立许可和日常监管工作，加强业务指导和培训，与民政部门联合推动建立健全医疗机构与养老院合作机制。

食品药品监督管理部门负责对养老院食堂的设立许可和日常监管。对养老院内设医疗机构药品(医疗器械)使用的日常监管，依法查处食品、药品(医疗器械)违法经营和使用行为。

坚持问题导向严查违法违规

此次专项行动中，市民政局领导每人联系一个县(区)，包一个点(养老院)。县(市)、区(开发区)民政部门主要负责同志也要主动包点。在组织开展各项监督检查的同时，各级民政部门要会同有关部门，采取实地调研、问卷调查、明察暗访、召开座谈会等形式，对辖区内养老院、入住老年人及家属进行广泛的调研走访，了解基层情况，掌握基层需求。

“对不达标养老院进行督促指导整改，对存在违法违纪违规的养老院依法处置，坚决查处侵害老年人人身财产权益的违法行为；对因不履行或不正确履行职责，造成严重后果或不良影响的部门和个人，提请相关部门依法依规处置。”合肥市民政局相关负责人表示，此次专项行动坚持问题导向，聚焦影响养老院服务质量安全、服务规范和从业人员素质等突出矛盾，深入查摆存在问题，梳理出共性问题和个性问题、发展问题和规范问题、当前问题和长效问题，做到问题清晰。