凭实名认证的门禁卡刷卡进出小区；访客来了，先通过手机APP看视频确认身份，再遥控开锁；车辆、人员出入有视频抓拍、实时联网，雁过留声，人过留影，一旦发案，警方可随时倒查……

面对小区门禁不严，安防设施不完善，辖区盗窃案件多发的问题，依托“智慧警务”建设，去年6月以来，南宁市公安局南湖分局在辖区凤岭名园小区试点改造智能安防小区，从完善视频监控、进行人员和车辆出入实名管控等入手，构筑立体化的智能安防系统，小区治安从“贼难防”变成了“贼难进”，小区盗窃案发案数持续9个月为零，“安全指数”节节攀升，辖区居民纷纷拍手叫好。

问题：

人员出入无障碍贼难防

3月中旬，在凤岭北一小区里，一名中年男子在小区楼下，做起了复制、售卖门禁卡的小生意，每张门禁卡售价10元，有些业主为了方便使用，便找他多办了一张门禁卡。

“门禁卡随意复制售卖，岂不是谁都能进单元大楼了？”当天21时许，该小区业主刘先生向警方报警。没多久，警方赶到，并对售卖门禁卡的男子进行了处罚。

经查，该男子为小区业主，在楼下售卖门禁卡，一是为了赚钱，二是为了方便其他业主。“尽管很多小区、住宅楼都安装了门禁系统，但这个案例从侧面反映出门禁卡可轻易复制的特性，减弱了门禁卡的效用。”辖区凤岭派出所副所长黄晓曦介绍，当前我市多个住宅小区采用的门禁卡大多是由小区物业公司统一使用的含有电子芯片的门禁系统，虽有一定安全性，但不具备身份识别功能，且门禁卡容易被复制，出入小区的人员身份变得难以确认，存在一定的安全隐患。

假设不法分子通过特殊渠道，对门禁卡或大门钥匙进行了复制，那么他进出小区便不再受到门禁系统的限制，住户的安全无疑将受到威胁。“这也是当前很多小区虽然有门禁系统、物业保安、监控设备等，但仍然频频发生盗窃的主要原因之一。”黄晓曦说，该辖区多个大型住宅区都是新建小区，均配备有门禁系统、物业保安人员等，但盗窃电动自行车、入室盗窃案件数量并不少。以凤岭名园小区为例，从2012年小区建成使用至2016年6月份，该小区涉及举报传销警情及纠纷100多起，入室盗窃案件37起，盗窃电动自行车案件43起，居民安全感不高。

改造：

筑起立体化“围栏”让贼难进

拎着菜，周阿姨从包里掏出一张出入卡，往小区行人出入闸机的感应区轻轻一刷，闸口开了。跟在周阿姨身后，一名外卖小哥，没能通过闸机进门。保安告诉他，他需要拿身份证刷一遍，才能进入小区。

这是近日发生在凤岭名园小区位于吉祥路的大门处的一幕。对周阿姨来说，这是回家的第一道关卡，到了单元楼下，她还得再刷一次出入卡，那是第二道关卡。

记者在小区门口观察发现，要进出凤岭名园小区，行人、电动自行车、汽车都得刷卡。“小区住户有出入卡，外来人员刷身份证，没有身份证的需登记身份证号码。”小区保安工作人员说，住户的出入卡绑定身份证，一人一卡。如果是小区业主，需凭身份证进行申请，且将手机号、房主姓名、居住楼栋单元进行绑定使用；如果是租客，需要业主授权，凭自己的身份证办理出入卡，有效期为一个月，一个月后，租客需要再次到物业办理手续，否则出入卡自动失效。

“如果不提供身份证进行出入卡授权，将无法进入该小区，这样就可以实现对小区业主以及暂住人口的流入、流出进行实时监控。”社区民警卢雅冬介绍，实名制门禁系统以身份识别作为前提，不法分子无法随意复制门禁卡，加上该系统具备的视频抓拍、实时联网、社区服务等技防管理功能，一旦发案利于警方倒查，为小区建起了一道坚实的安全墙。

在实名制门禁系统的基础上，小区车辆进出也实现了实名管理。日前， 李先生到达车库，先在手机APP上点击开锁，当他驾车来到小区出入口，经过门禁系统自动识别，关闭的闸门便自动打开。“如果我没有点击解锁，闸门不会打开，谁也不能从小区把我的车开走。”李先生说，这样的双保险非常好。

据了解，小区进出口安装车辆号牌自动拍摄识别系统，业主在物业前台实名登记后，可以通过手机APP对车辆进行锁定、解锁，而外来的车辆因未经授权，需要登记信息，才能进出小区。“小区出入闸口的识别系统还与公安机关联网，将所有车辆进出小区的信息实时传送至公安机关。”民警说，不但小区车辆有双保险，公安机关也可以及时发现、处置可疑车辆。

此外，公安机关还进一步完善了小区的监控设施，全面覆盖了小区围墙和小区内每栋楼的大厅、地下车库及小区各个主要通道，同时增加倒刺等防盗设施，与人员、车辆进出管理共同构筑起了一个立体化智能安防系统，对犯罪嫌疑人形成了有力的威慑，使得心怀鬼胎的犯罪嫌疑人自动从辖区内消失，让“贼难防”变成“贼难进”。

成效：

盗窃案发案数持续9月为零

从“贼难防”到“贼难进”， 辖区治安持续好转带来的是居民安全感的不断提升。

去年7月，风岭名园进行智能安防小区改造没多久，警方通过系统对小区进出车辆、人员信息的排查中，发现了一起异常状况。每天中午，总有一名外卖小哥拿着两大袋食物，有20—30份快餐，进入小区。什么样的住户，每天中午都需要这么多的食物？为此，凤岭派出所民警立即展开调查，果不其然，不久后，警方查获了一个从事传销违法活动的授课点，处理了近30名涉嫌传销的人员。

“抓得好！”该起传销窝点被破获，小区居民纷纷拍手叫好。如今，风岭名园小区智能安防小区改造完成大半年了，各类盗窃案件发案数持续9个月为零，极大地提高了群众安全感和满意度。

“有了这个门禁系统，没有证件他们进不来，无关人员也无法进门，送外卖和快递的人员需要授权才能进来，大家的安全有了保障。”李先生笑着向记者展示门禁系统的访客功能。他点开手机上的门禁系统APP平台，可以选择摄像头，查看实时监控画面，还可以点击生成二维码解锁密码，给朋友用于进入小区门口和单元门口。“我在外边，有朋友到访，就可以通过这样的方式给朋友开门。”李先生说，访客功能的推出，不但方便业主给他人开门，其可查看视频画面的功能，还可以有效避免陌生人趁业主外出，谎称是业主朋友，欺骗家里老人，从而登堂入室的可能。

据透露，目前南湖分局已经在凤岭名园、凤岭春天 、德瑞花园、荣和山水美地等小区试点实名制门禁系统，居民反馈较好。“门禁严了，案件少了，大家都发现，坏人不敢来，小区安全多了。”南湖分局相关负责人介绍说，下一步，南湖分局将全面推开智能化小区建设试点，不但技防要加强，人防也要跟上。接下来，该局辖区派出所将加大宣传力度，在继续完善技防系统的同时，强化居民自身的安全防范意识。