2016年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”规划的开局之年，是全面深化公安改革的关键之年，德城公安分局将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高人民群众安全感和满意度为目标，以攻坚“四项建设”为主线，以深化公安改革为动力，以提升信息化深度应用能力为支撑，在“常态”和“长效”上下功夫，强力打造多元数据一体化合成实战警务模式，大力加强社会治安治理，着力完善立体化社会治安防控体系，倾力做实基层基础工作，奋力提档平安、法治德城建设，全力激发队伍活力、培塑过硬队伍，整体工作争先进位、单项工作争优创品牌，打造全国平安城市，为“四个德城”和协同发展示范区建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

培塑“新”和“实”两大意识

“新”就是要有创新开拓精神，能够跟上步伐、走在前面。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要积极破除惯性思维、换档焦虑，确立整体效能理念、数据文化理念、合作共享理念，通过警务理念的更新，对现有的警力、装备、资源、机制等要素进行有机整合和深度融合，产生聚合反应和倍增效应，加快实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向技术密集型、由要素驱动向创新驱动的转变。也就是，我们要在“合”字上做好文章，创新调整警务流程、优化警务机制，实现警力资源的无增长改善和警务效能的倍增提升。坚持严打整治与整体防控相结合，精细监管和源头治理相结合，健全合成指挥机制、合成侦查机制、合成研判模式，推动公安工作与群众工作相融合，公安机关与相关职能部门相融合，传统工作与现代手段相融合。大力推行“智慧警务”，深入实施科技强警战略，持续提升公安工作的信息化和现代化水平。只有思想走在别人前面,工作才会走到别人前面,只有树立新理念,才能推出新举措、开创新局面。

“实”，就是要有求实求真精神，能够狠抓落实、踏实工作。坚持“三严三实”，保持“钉钉子”、“马上就办”、“一张蓝图绘到底”的精气神，善始善终、善做善成。要迎难而上抓落实，打破常规、革新举措，调动一切积极因素，集中精力抓要事、攻难事、办大事。把2016年的重点工作一项一项理清楚，锁定方向，紧抓不放，一抓到底。要强化责任抓落实，有责任才有压力，分局党委班子成员既要抓好工作谋划、指挥和督导，又要身体力行，带着民警干，当好领头羊。各单位负责人既要挂帅，又要出征，既要当好指挥员，更要当好战斗员，切实把心思用在谋发展、干事业、抓工作上。各单位要列出工作时间表，拿出具体措施，明确完成时限、明确阶段进度、明确负责人、明确具体责任人，形成完备的基础台账，对点销账、逐项完成。

建设导向性民意警务工程

以“一平台一室两线”建设为主体：一平台，即“微警务”平台;一室，即社区警务室;两线，即提升安全感的“平安线”、提升满意度的“服务线”。创新探索群众评价公安工作体系，量化群众安全感和满意度指标，真正让警务工作围绕民生转，实实在在地为群众办实事解难事。“微警务”平台建设：实行全天候服务和主动回应工作模式，充分应用基层所队和社区民警的微信公众号和个人微信号，鼓励创新微信、微博的警务辅助功能，积极开发微课程，最高效率地作用于合成化实战工作。社区警务室建设：以“法德共进”为主线，集中整合各类资源，将微笑、爱心服务融入社区，使群众切切实实感受到社区警务工作带来的实惠。积极参加 “五星”社区民警评选工作，扎实开展“入户走访”工作，以倒查回访促进工作落实。 “平安线”和“服务线”建设：完成全区10万辆标签安装目标任务。110接处警、户政、出入境、车驾管等单位，要“立足小窗口、放眼大环境”，全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制。推行“上门服务”，构建“重要对象登门服务,特殊对象亲情服务”的差异化服务体系。建立温馨提醒制度，防止发生非法居留现象。

全力打造“活力”公安

坚持“吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位”的原则和用人导向，根据各个岗位的特点要求，结合民警自身特点，科学调配安置警力，切实把民警摆到最适合的岗位，为民警成长进步提供良好平台。强化考核激励，加强宣传造势和正面典型引领，充分培植民警的职业自豪感和归宿感，让民警感动、心动、行动。考核要以“坚持原则、体现业务”为标准，要把“谁行谁不行，不行怎么办”体现出来，考核真实水平和真正能力。实行精准化评先树优制度，推出不同岗位、不同警种、不同层次的先进典型，突出梯次结构和整体效应。坚持公开、平等、竞争、择优原则，年度设立“采集、服务、宣传、勘验、破案、研判、走访、防范”八个单项先进和创新特别贡献奖，严格控制人数，好中选优、优中选精。对在重大专项工作和执行“危、难、险、重”特殊任务中有突出表现、取得显著成效的，启动战时表彰机制，一事一奖、立即兑现。细化完善黄牌警告制度，对受到黄牌警告的单位和民警，取消评优评先资格。积极开展健康促进活动，健全民警心理服务和危机干预机制，强力推行年休假制度，定期组织民警体检。丰富警营文化生活，凝聚警心，展示形象。健全执法维权服务保障机制，切实加大现场维权和对民警不实投诉的核查、澄清力度，提升公安机关执法权威性，增强民警对“维权护警”的认同感。