让群众分享“改革红利”

3月10日，家住通州区张芝山镇的居民万某来到家门口的川姜交警中队，不到5分钟就领到了6年免检车检验合格标志。据了解，2015年里，全市37.9万车主享受到了私家车6年免检的便利，而这也只是近年来，南通市公安局积极推进公安改革，给群众带来的“改革红利”中的一项。

今年以来，公安改革给南通市民的生活带来了许多新变化：换补领身份证无需在户籍地和居住地来回奔波，办证用证更加便利安全；足不出户，在线就可轻松办理驾考预约、违法处理；户口登记不再有任何门槛……，一个又一个群众认可的实招被“放出”。

“改革就是要让群众有更多获得感。”南通市政府党组成员、公安局长陈旭多次强调，“做减法让群众好办事，做加法为群众办好事，扎扎实实把各项改革举措落到实处，更多更好地惠及全市广大人民群众。”

据了解，2015年里市公安局对所有改革任务实施项目化管理，由局党委班子成员分别牵头负责，逐一明确任务书、逐项签订责任状，并规划具体成果形式和时间进度安排。

第一时间回应社会关切

去年11月，南通市公安局结合全市经济社会发展实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，依据国务院、省政府关于推进户籍制度改革相关政策及我市城镇化建设和陆海统筹发展战略规划，牵头研究制定了《市政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

去年11月25日上午，67岁的通州金沙人凌先生来到市区学田派出所办理户口迁入手续，在提交相关材料后，仅仅15分钟，就拿到了崭新的户口簿，凌先生也成为首个享受南通户籍制度改革实惠之人。办事民警介绍，而户籍制度改革后，只要有产权房屋，无论面积大小都能将户口迁入，办理时间也大大缩短。同时，本市户籍居民办理市内户口迁移，无需县区级公安机关审批，入户地派出所可“一站式”办理。

据了解，市公安局重点对户籍管理特别是户口迁移中的具体问题进行了细化和明确，改革内容主要包括取消购房面积限制、放宽就业年限、鼓励人才落户、全面放开建制镇落户限制、实施大市范围内统一的户口迁移登记制度等。

同样去年推出的互联网交通安全综合服务管理平台，为切实解决群众关心的办牌办证、缴纳罚款和获取信息不便等问题打开了突破口。不仅切中了与日常生活最为密切的群众需求，同时还破除地域限制，推出差别化服务，实现了网上与网下的连通。

“让数据多跑路、让群众少跑腿”，去年，市公安局在全市推进警务服务中心和警务服务站建设，使其成为公安便民服务的前沿窗口。同时，积极融入“互联网+公安服务”思维，去年12月，南通公安民生警务平台“掌上公安”移动APP正式投入应用，让群众手指轻触屏幕，就可以办理和查询相关业务，成为“永不下班的掌上公安局”。

聚焦问题抓落地见效

为不断提高群众的安全感，南通市公安局不断完善治安管理防控机制，创新惩防犯罪工作机制，进一步夯实打击治理电信网络违法犯罪工作机制，开展了一系列打击整治行动。去年，全市现行命案继续保持100％全破。

为着力推进法治公安建设，市公安局突出“规范权力”与“强化责任”，积极推动改革完善受案立案制度，修订完善涉案财物管理、执法质量考核评议和执法过错责任追究规定，制定内部人员干预插手案件办理进行登记备案和责任追究等一系列的规定，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

为积极策应南通市委、市政府抢抓“一带一路”建设机遇、深化推进赴外投资工作，主动为本地企业赴境外、省外投资创业提供安全服务保障，市公安局立足公安机关职能任务，结合南通在外企业和人员的实际需求，制定10条措施服务保障全市“一带一路”建设，为“走出去”企业和人员提供多项服务和便利。

据了解，市政务服务中心出入境窗口增设了绿色通道，针对在境外有紧急商务活动的人员，在手续齐全的情况下，即办即批，将护照办理的期限缩短至5个工作日；车管部门定期走进企事业单位、社区，提供上门服务，并开设专门窗口，对重点企业重点项目办理驾驶证、车辆登记等业务实行“即到即办”，提供定向服务、延时服务和“一站式”服务。

交警部门还在此前放开荷载5吨的货车自助申领“禁区通行证”的基础上，针对经常使用外地货车运送生产原料、物资物品的大型企业，开设自助申领系统专用账号，企业可自行办理指定路线、指定时间的临时通行证。