车水马龙中，有时会出现还没到达消费者手上的未售新车。这些车辆由于移动、试驾、参展等，需要上路行驶。在国内其他城市，移动未售新车要么让拖车帮忙，要么偷偷上路。前者很费钱，后者则面临无号牌上路扣12分的处罚，并存在着不小的交通隐患。

在深圳，这些未售新车只需要通过正常程序都能获得“准生证”，可以光明正大地上路行驶。日前，深圳市汽车经销商商会秘书长刘湘鄂就接待了一批外地的来访者，他们慕名来调研“未售出新车移动专用临时号牌”使用情况，深圳的创新经验到底带来了哪些变化？

1.未售出新车有了专用临时号牌

在大大小小的汽车4S店里，准车主试车或因其他情况要移动那些新车时，小则擦碰，大则酿成交通事故的情况偶有发生，因保险公司不予赔付容易出现纠纷。从2010年8月1日起我市实施《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定：驾驶无号牌、无行驶证或未取得临时通行牌证的机动车上道路行使的，扣留机动车，处1万元罚款，并处暂扣机动车驾驶证6个月。从今年开始实施的新交规更是加重了对该类车辆上路的记分处罚。

按照此前的相关规定，新车未出售不能办理临时牌照，但新车办理验车等手续又必须上路移动。为彻底解决无号牌新车的滥用，深圳市公安局交警局借鉴香港向经销企业发放商品车临时移动“T”牌的成熟管理经，结合深圳实际情况，创新了“深圳市未售新车移动专用临时号牌管理模式”，并研发了“新车移动专用临时号牌管理系统”。该系统自2011年2月21日正式启动，目前运行良好。

深圳市公安局交通警察局盐田车管所承担着此项业务的申报和管理。据所长刘小强介绍，新车移动专用临时号牌专门用于汽车经销商在新车未售出前需移动车辆时使用，用于其他车辆一律无效，且仅限在深圳市使用。目前共受理254家汽车经销商办理申领，其中含汽车品牌3215款，累计发放IC卡（新车临时号牌）2641张，平均每家经销商预约上路次数为585次。

2.闯红灯同样会被抓住

未出售新车使用专用临时号牌的好处在于：系统与交警局监控中心同步联网，执勤民警使用移动警务通PDA（PersonalDigitalAssistant，字面意思是“个人数字助理”）和内网查询系统均能迅速读出IC卡内储存的汽车经销企业信息，帮助执勤民警快速识别车辆品牌信息，同时那些挂有临时号牌的新车一旦出现闯红灯等违法行为，同样会被“电子眼”抓住。

新车有了临时牌，上路的管理更加严格有效。刘小强表示，同一专用临时号牌一个月内有3次以上交通违法行为的，除按规定接受行政处罚外，将暂停信息录入30天，这意味着其临时牌“失效”30天。如果连续3个月均有交通违法行为，取消其专用临时号牌资格。据了解，未售新车移动专用临时号牌管理模式启用至今，共查出悬挂新车移动专用临时号牌汽车违反道路交通法规共104宗。目前绝大多数的汽车经销商按道路交通法规及时处理了道路交通违规，对未按规定处理道路交通违规汽车经销商，车管部门则暂扣申领资料，不再向该企业核发新号牌。

3.每年给深圳市4S店“减负”2亿元

目前深圳年汽车销售量约为30万辆，4S店约250余家。据有关统计，未售新车移动专用临时号牌管理模式的启动，大大降低了汽车经销企业的日常运营成本，预计一年节省运营成本约2亿元人民币。同时，方便了汽车经销企业对车辆的移动、调度和上牌，既节约了车辆上路、办理牌证等社会资源，又减少了交警路面执法和车管部门的业务量，提高了工作效能，使社会效果达到最大化。

对4S店的“减负”，企沃丰田的刘先生特别有感触。他表示，早几年，他们都用平板拖车拉新车去做检测，每次花费500元，每辆新车从厂家到销售至少要挪动2~3次，一家4S店一年要销售上千辆新车，算下来新车挪动的费用就很可观了。“当时为了节约成本，很多店都有偷偷开车的情况，现在好了，既节省了成本，又省时省力，开车的销售员也没有心理负担，敢上路了。”

4.市汽车经销商会：

“深圳经验”可在全国推广

深圳市汽车经销商商会秘书长刘湘鄂表示，自从深圳推广未售新车移动专用临时号牌管理模式以来，很多城市的汽车销售企业或商会组织都来深圳取经。“这是对行业的重大利好，既解决了新车的调库问题，又对我们办理业务提供了很大的便利。新车有了出生证，且给每辆车都买了交强险和100万的第三者责任险，保障了路面的交通安全。”

刘湘鄂认为，车辆从厂家到经销商的销售环节，如没有临时号牌，就存在着空白期，在深圳未出台该项创新措施前，经销商面临着同样的困惑。他们积极向交通管理部门反映，交警局很重视经销商的诉求，把车辆管理服务前置到未出售新车这一块，杜绝了行业类的诸多纠纷。

刘湘鄂表示，市交警局车管处在推出该系统后进行了3次升级优化，比如在预约系统用户信息界面增加汽车经销商使用专用临时号牌，违反交通法律法规信息提醒功能，提醒汽车经销商及时处理交通违法行为，还方便管理人员及时了解违法信息，提高了监督管理力度。同时，一张专用临时号牌由原来一天只能申请一台车辆移动，优化为一天分成上午和下午，一天可以申请2台车辆移动，解决了汽车经销商专用临时号牌移动资源闲置的问题。

每一次接待来“取经”的人，刘湘鄂都会把深圳对未售新车移动专用临时号牌的管理诸多优势重述一遍，每每都会听到对方的赞美，甚至心生羡慕，“深圳特区经验果然是好，要是能在全国推广就好了。”

据了解，继深圳之后，江门市于去年底推出了未售新车临时移动证。刘湘鄂认为，相比于外地城市汽车经销商对新车移动时的担惊受怕，以及目前严格的交通处罚措施、复杂的交通环境，深圳对新车管理的“先行先试”很有借鉴意义，“这看似是为经销商服务，实际上是为社会服务，为市民服务，深圳的交通管理一直走在全国前列，该项举措如果能够推广开去，一定会收到非常好的社会效果。”