“宽带中国”战略获得突破性进展。住建部和工信部联合发布通知称，自2013年4月1日起，在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。

据了解，目前我国宽带接入主要采用以非对称数字用户环路(ADSL)为代表的铜线宽带技术，升级改造存在固有的技术瓶颈。要加快宽带发展，实施“宽带中国”战略，必须推动技术换代和网络改造，实现光纤到户。

两部委的通知要求，全面实施新建住宅建筑光纤到户，同时鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和住宅建筑实现光纤到户。并强调“光纤到户通信设施未按要求验收或者验收不合格的，不得接入公用电信网。”

此外，通知还要求，加快推动既有住宅建筑光纤到户改造。各地住房城乡建设、通信行业主管部门要加大对既有住宅区和住宅建筑通信配套设施资源共享的监管力度，切实解决光纤到户改造入场难的问题。

值得注意的是，市场传言《宽带中国战略方案》已制定完成，除了建设和升级改造全国性的宽带网络外，还涉及产业建设、信息安全等其他诸多领域。特别是承担“宽带中国”战略建设的三大运营商所关心的投资来源、补贴方式等细节，将会以配套政策的形式陆续制定并出台。

实际上，在今年2月26日，工信部就召开了“宽带中国2013专项行动”动员部署电视电话会议，提出今年主要目标：一是网络覆盖能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭超过3500万户,新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个；二是宽带接入水平有效提升，使用4M及以上宽带接入产品的用户占比超过70%。

“宽带作为战略性基础设施，其发展水平已成为衡量一个国家综合实力的重要指标之一。但迄今为止，我国宽带水平远远落后于发达国家。”航天证券通信行业研究员侯卜魁坦言，目前我国92.6%的固定宽带用户接入速率达到或超过2Mbps，但远低于发达国家20Mbps的接入水平。

业内人士称，如果要完成“到2015年实现宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭平均达到20M以上、农村平均达到4M以上”的既定目标，单个运营商建设全国性宽带网络的总成本将高达2000亿元至2800亿元，三大运营商总计建设成本将超过6000亿元，有望带动产业上下游更多投资机会。

侯卜魁表示，在政府的规划和支持下，网络硬件投资会进一步加快，与发达国家相比，我国的基础网络建设还有很大的发展空间，未来会出现接入网、城域网和骨干网呈现出的交替增长特性，这将使得光通信行业具备持续的增长空间。建议投资者重点关注过去经营稳健、业绩确定性强且受宽带中国战略刺激的光通信板块。