3月25日是第18个全国中小学生安全教育日，教育部、公安部等11个部委联合北京市政府，在北京市宣师一附小举办安全教育日主题宣传活动，演员李冰冰被聘为“全国中小学生安全教育形象大使”。教育部还发布了《中小学校岗位安全工作指导手册》，校园安全从此有纲可依。

    教育部有关负责人介绍说，以往学校进行安全教育缺少操作依据，《中小学校岗位安全工作指导手册》首次对校园内39个工作岗位做出明确的安全规范，对所有岗位的教师做出安全职责规定，不仅是教师的安全工作指南，也是出现事故时责任追究的依据，将成为今后教师的考核内容。

    校园安全事故频发

    在过去的几年里，校园安全一直成为人们关注的热点，孩子们的校园生活过得并不是时时刻刻都充满着欢乐与趣味，危害学生安全的事件屡有发生，引起了全社会的广泛关注，先让我们一起来盘点近两年内发生危害学生安全的大事件：

    浙江温岭幼教虐童事件

    2012年，浙江省温岭市一女幼师，在活动室里揪住一名幼童双耳向上提起，同时让另一名教师用手机拍下，之后该视频被上传到网上。“揪耳朵”、“扔垃圾桶”等多张虐童照片令人触目惊心，一时间舆论纷纷谴责，网友义愤填膺。

    河南光山县持刀砍伤学生事件

   2012年12月14日上午，河南省光山县一名男子持刀在当地一小学砍伤22名学生，警方接到报案后，随后将其控制。目前，受伤学生暂无生命危险。官方通报称，嫌犯名叫闵应军(男，36岁，文殊乡邹棚村桃元组人)，已被控制。

    震惊世界的美国校园枪击案

    2012年12月14日，20岁的亚当·兰扎在美国康涅狄格州新城桑迪胡克小学制造了令全世界都“心碎”的血腥枪击案。根据美国媒体报道，亚当·兰扎首先在家中枪杀了自己的妈妈南茜·兰扎，然后携带南茜购买的4支枪进入学校，血洗了两间教室，在杀死20名5到10岁的儿童和6名成人后自杀。

    近几年发生的校园安全事故已经引起了政府的极大关注，犯罪分子多以中小学和幼儿园为主要目标，手无缚鸡之力的孩子们怎能抵挡冰冷的子弹和刀枪？事前预防有效制止这类事件发生已成为不争的实事。为了加强学校安全防范整体力量，有效保护校方财产安全，切实维护师生正常的教学、科研和生活秩序，营造安全、稳定、健康的教学环境，通过在学校重要场所布建视频监控设备来达到预防、及时阻止突发安全事故的平安校园建设得到了各级教育主管机构、各类学校，以及公安部门越来越多的重视。

    校园安防现状

    校园安防建设的首要因素是建设资金，中小学安防项目的建设资金部分是由当地财政、教委统一拨款。而一些幼儿园和高校安防项目的资金来源大多数来自校方本身，因此安防建设经费不足严重制约了校园安防建设的发展。也有一些学校的技防意识比较薄弱，大多数的幼儿园和中小学校，乃至部分高校只在人防和物防方面加大力度以保校园安全，技防建设基本上处于萌芽阶段，致使人防和物防成为当前校园安防的主流。

    由于资金短缺，加之对安防建设缺乏重视，大部分学校都以经济作为考虑安防建设的首要指标，选用的设备多为一些较为低档的安防器材，致使建成项目稳定性差、录像分辨率低，不仅不能满足实时监控、录像查证的需要，而且远远达不到安全防范的要求；同时，个别早期已建安防工程的学校也大多都忽视安防系统的维护工作。由于没有专业技术人员的维护，安防系统长期不间断地运行，早期系统的部分设备如硬盘录像机、摄像机容易发生故障，导致系统出现部分功能失效甚至瘫痪等问题，大大降低了技防系统的监控管理能力，为学校的安全管理带来了严重的隐患。因此全面提升大中小学的安防水平、改善管理条件以提高管理效率，实现校园安防管理的科学化和智能化，减轻管理人员的劳动强度，以防止或减少人为的差错和失误，解决确保学校安全的问题已迫在眉睫。

    当前，不少高校、中小学均在各自的学校区域内独立建设自己的校园安防系统，采用不同的实现方式和标准，无法互联互通；图像存储分散、存储格式不统一，导致图像资源共享困难、数据无法统一管理和综合利用，这些情况都不利于上级单位（如，教育局、公安局）对全市全区的学校监控系统进行联网部署和管理，难以真正实现监控图像的统一管理。

    各地加强校园安防建设

    2月20日辽宁省教育厅下发了《2013年春季新学期学校安全工作的通知》，提出在校园安全防范上，实现校园技防全覆盖。

    甘肃省教育厅2月22日下发的《2013年中小学幼儿园安全工作的通知》中要求各级教育行政部门和中小学幼儿园要严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》的相关规定，切实落实人防、物防、技防措施。其中明确规定要在校园和学生宿舍楼的出入口、围墙周界、学校门卫室等重点部位安装监控系统和报警设备。

    据调查统计，我国在中小学校和幼儿园发生的各类刑事、治安、交通等案件中，75%的案件发生在校园出入口及门前两侧，校园出入口及门前两侧的治安防范工作就显得尤为重要。因此校园出入口及门前两侧应布设视频监控点位，校园出入口及其它重点部位视频信息应与公安机关联网，可充分发挥出技防系统在预防犯罪案件方面的起到的重要作用，并有效提升警情快速处置能力和现场信息研判能力，进一步提升校园的社会治安防控水平。由于校园出入口及门前两侧案件发生率比较高，而且校园出入口及门前两侧的视频监控信息对案件调查、取证工作也非常重要，校园出入口的视频图像，应采用较高像素水平的格式记录并配置相应的摄像装置。应在24小时内均能清楚地显示出入人员面部特征、机动车号牌。同时，校园门前设置的摄像装置，应能清楚的显示校园门前两侧范围内人员活动情况。一是可以通过监控系统来预防各类案件的发生，二是在发案后可以及时提供线索固定证据，从而有效地提升校园门前及周边地区的治安防范水平。除了视频监控，学校还需要部署报警、门禁、巡更、对讲、广播等其他技防系统。以前，这些系统一般都是独立运行的，信息不能共享，相互之间没有关联，一旦出现紧急事件，无法及时联动，监控图像和其他安防资源不能直观对应，不能快速高效的发挥预警和防范的作用。这需要一种控制平台能将这些技防系统整合，发挥1+1>2的作用。

    除了校园暴力事件，校园食品安全也不容忽视。《广州市2013年食品（药品）安全工作报告》具体指出，今后3年，每年要在1000家中小学、大学和幼托机构食堂安装食品安全视频监控系统，建设“阳光厨房”，而且视频资料公开接受消费者监督，此外开通网络、微博投诉互动渠道，以保证孩子们的饮食安全。

    总结

    据了解截至2009年底，全国共有各类院校55.4万余所，其中幼儿园13.8万所，中小学41万所，普通高校2305所。目前，每个幼儿园安防项目需投资5万-20万元，每个中小学安防项目需投资10万-50万元，每个普通高校安防项目需投资200万-500万元。预计全国校园安防市场总体规模可达1000亿元，其中校园视频监控市场规模能够达到250亿元左右，按学校安防设施5年更新一次的频率计算，全国校园安防视频监控市场年平均投资额可达到50亿元左右。随着校园安全防范意识的不断增强以及校园安防建设的不断推进，安防工程建设必将在全国各大中小学甚至整个教育系统掀起一个高潮。

    校园安防建设迫在眉睫，需要政府、企业共同努力，携手共建平安校园，给孩子们一个平安快乐的校园。