12月14日，20岁男子亚当·兰扎在美国康涅狄格州一所小学发生枪击案，造成至少28名人员丧生的重大伤亡，其中大多数是5到10岁的儿童。这是美国历史上死伤最惨重的校园枪击案之一。

　　12月14日，河南光山县文殊乡陈棚村完全小学发生惨案：36岁的村民闵应军冲入这所小学，砍伤学生22名，群众1名，警方初步认定闵应军患有精神病。

　　同一天内国内外的两次校园血案又一次给世界以震撼。在牵挂众多学生的伤情同时，许多人不免疑问，一些地方校园的安全为何总是不堪一击，危险分子能够冲进校园连续伤害众多学生，并非一瞬间完成的，在此之前和施暴过程中，为何没人对他及时制止?目前对于校园安全的管控，是否存在疏漏?

　　早在2006年9月1日起施行《中小学幼儿园安全管理办法》，按照规定学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如何以最少的投入实现有效的控制呢?这一场场校园血案绝非偶然，正是当地教育、公安等部门一道道安全防线的失守，才让犯罪嫌疑人钻了空当，从中不仅看到了有关部门及其官员对于学生安全的冷漠外，还要积极看到对与校园安全，如何推动农村基层校园安防措施的建设?

　　“校园安全”的“短板”——乡村学校

　　由于现阶段中国城市化进程正在加速，加之农村进城务工人员越来越多，所以，农村现在出现大量“留守老人”、“留守儿童”的现象。这样便会存在很大的安防隐患，虽然目前农村都有治安联防队等相应防范机构和措施，但远远不能满足目前农村复杂的治安形势，因此，农村技防需求越来越强烈。在我国，农村人口8亿，99.99%以上地区属于农村地区，政府下大力气建设平安城市的同时，平安农村，也将是基础中的基础，成为安防产业下一步的重中之重。

　　从2010年发生在福建南平、广西合浦、江苏泰兴等地的一系列校园血案，以及此次光山县的个案来看，基层学校尤其是乡村学校，屡屡成为“校园安全”的“短板”。这些学校本来管理就不规范，加之地方政府在投入保障上的不重视，所以它们在“校园安全”的保障力度上，要远远落后于城市学校。城市学校所常见的严格的出入管理制度、完善的保安配备，上下学期间的警察巡逻等，在许多乡村学校基本都看不到。所以，对于“校园安全”，也需要像营养餐计划一样，对农村基层学校加大投入保障力度，推动“校园安全”管理的规范化，如此才能杜绝悲剧的重演。

　　平安校园如何有效预防校园安全事故

　　无论采用何种方案来建设平安校园，首先明确平安校园建设的根本目的与作用肯定是必须的。过去，也有不少学校通过布建监控系统来达到安全防范的目的，但这些传统的监控系统往往仅以学校为独立的建设主体，系统性能上也仅能简单实现浏览和录像，不仅不能及时防范突发安全事件，甚至事故发生了都不能及时获知，或者获知了也无法应对，监控系统能做的就只是在事后提供录像。然而，对于平安校园的建设而言，最重要的目的应当是通过视频监控、报警等手段对突发安全事故起到有效的防范，以将事故带来的损害降低到最弱，只有这样，平安校园才是有意义的。

　　平安校园建设的重点在学校，加强学校本身的防范能力是第一要素，所以除了视频监控，学校还需要部署报警、门禁、巡更、对讲、广播等其他技防系统。以前，这些系统一般都是独立运行的，信息不能共享，相互之间没有关联，一旦出现紧急事件，无法及时联动，监控图像和其他安防资源不能直观对应，不能快速高效的发挥预警和防范的作用。

　　平安校园解决方案则可通过综合安防管理平台实现监控、报警、巡更、门禁、一卡通等各类安防资源的整合与集成，并统一协调实现各子系统间的资源共享与信息互通，从而提高管理便捷性、直观性以及防范效率，上文提到的北川教育局平安校园系统就是成功整合监控系统和报警系统的范例。

　　一方面，整合后的系统可以为学校安保人员提供统一的登录、管理以及业务浏览界面，他们通过同一个平台即可管理和查看所有子系统的业务，从而大大提升管理集中性、便捷性以及管理效率，另一方面，通过对监控、报警、门禁等安防子系统的整合联动，可以帮助安保人员更直观更高效的处理各类应急事件，从而有效提升各安防子系统的综合防范能力。

　　结合学校的管理信息系统，学生从进入校门刷卡开始，到在食堂刷卡吃饭、在商店刷卡购物、进入教学楼/图书馆/宿舍楼、与他人发生纠纷等所有场景都可以通过视频监控系统查找到对应的图像记录，极大的提升管理效率。