智慧城市的建设,对新型城市化建设具有十分重要的战略意义,广州要想促进产业结构升级、加快经济增长方式转变,发展低碳经济、提高创新能力,就必须加强智慧城市的建设。广州市在今年的政府工作报告中共13处提及智慧城市建设的内容,可见其重视程度非同一般。
“智慧广州”存在的短板
信息基础设施的使用成本过高,服务质量有待改善。世界银行和美国智库布鲁斯学会的研究显示,宽带对经济社会的发展发挥着重要作用。宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1.4%,宽带普及率每增加1%,就业率上升0.2%~0.3%。在这方面,广州显然有着很大的提升空间。除此之外,宽带使用成本也是城市信息化水平和智慧城市建设的一大障碍。因此,打破电信服务的垄断,开放市场和加强竞争,才能使信息基础设施建设的水平和服务质量得到实质性的改观。
国际商贸环境有待改善。基于历史和地理条件,广州是全国商业和贸易中心,近年来一直为建设世界商贸中心而努力。但比照纽约和伦敦,与其商贸环境的差距还不小。根据世界银行对全球城市商业活动效率(以开展同一种商业活动所需要花费的天数来测算)的调查,广州商业活动的效率在随机抽取的全球16个城市中只处于中下游水平,为28天,虽然好于北京的37天,但相较于效率最高的新加坡,差距巨大。商贸环境并非单一因素决定,它与城市的基础设施、经济水平、开放程度、制度结构、地理位置、文化特质和历史传承有关。解决某一方面的问题并非万全之策,必须协调行动,综合治理,才能改善商贸环境,实现全球商贸之都的梦想。
与珠三角和粤港澳智慧城市群的协同有待加强。在珠三角,实施智慧城市建设的城市居全国之冠。除广州之外,深圳、珠海、中山、佛山、东莞都提出了智慧城市建设的规划,广州需要加强与其他城市的协作。同时,香港在信息基础设施建设、智能化管理、智能化国际商贸的建设上,居全国城市之首,广州利用智慧城市的协作建设,可以作为实现粤港澳一体化国家战略的重要手段。
除此以外,智慧广州的建设还有其他基础设施、体制机制和管理协调方面的问题,如交通、能源、环境等,但以上三大问题是影响建设有特色、高效率的智慧广州的关键障碍。在全面实施智慧广州的新型城市化建设过程中,必须有效解决这些问题。
重点建六大智慧体系
目前,广州智慧城市发展处于起步阶段,针对广州新型城市化发展的远景规划和城市化过程中的突出矛盾,加快城市经济与社会发展的转型升级,应重点建设六大智慧体系,以解决“大城市病”的难题:
智慧贸易体系。大力发展广州的网络市场和电子商务,通过电子商务推动营销、运输和服务方式的变革。
智慧物流体系。建设全国性物流节点城市和南方国际物流中心,加快南沙港智慧港口建设,大力推广射频识别、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流企业、物流产业基地和物流监管部门中的应用。
智慧政府体系。
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