广州有位老人，经常随手抓拍公车私用。6年来，共有100余部私用公车被他“解救”。在新浪微博，他的认证是“公车私用监督达人”，有3万粉丝，胜过很多年轻人。他叫区少坤，区少坤被广州人亲切地唤作“区伯”。他的出名，与他的两部手机密不可分：一部用来随手抓拍被私用的公车，然后把照片“晒”上微博；另一部照得更清晰些，兼回复网友留言。

这个常年穿衬衫、白西裤、头发花白的普通瘦老头，却几乎是一个“比市长还出名”的人物。每月拿480元低保费，一家四口的租住房不足48平方米。有人质疑他“作秀”，但“6年来，经常被骂、被吐口水，几次被打，谁愿意作这样的秀？”有网友这样反问。在圆桌会议访谈时，区伯质疑，公车私用的监控是否真的有用？

用科技手段监控公车

以广州为例，早在2010年8月，广州黄埔区作为公车改革首批试点单位，最早在公务车上安装GPS定位系统和身份识别系统，并将公务用车管理纳入纪检监察部门的电子监察系统。除特种车辆及环卫、绿化车辆外，黄埔区财政全额保障的党政机关、参照公务员管理单位，具有行政职能事业单位和各街道办事处，共388辆公务车全部安装完成这一电子监控系统。

如此一来，从公务车监控平台就可以随时查询目标车辆的精确位置、历史轨迹等信息。系统还要求用车人在使用公务车辆时，须在车载终端插入记录其身份信息的电子证件，做到既管车又管人。通过这些手段，设在纪委监察局的后台监控人员就可随时发现公车私用现象，也可以保存资料。此外，重点监管上班时间公车到了非工作地点，下班时间公车却停到了娱乐场所等公车私用、滥用情况。

“管理服务”管住用车人：调查中88%赞同使用GPS

在GPS监控试点中，监管结果暂不向社会公布，只通报给各机构的主要负责人，并作为资料由纪检监察部门保留。根据这一方案，一旦发现违规将追责，第一次口头警告、第二次书面警告、第三次就要追究责任。对于单位监管不严等问题，也会对单位领导给予警告和追责处罚。

值得注意的是，广州市纪委书记苏志佳在接访时表示，广州将在黄埔新车改的基础上探索公车收费私用制度。这也被认为是黄埔车改体现了“管理与服务并举”的理念。根据改革方案，借鉴香港有关“一般职级公务员只有在特殊情况下可以有偿使用公车上下班或办理私人事务”的有关规定，针对确有特殊情况因个人事务使用公车的，广州拟按每公里1.5元到1.7元的标准收取使用费。一份来自黄埔区53个单位的771份调查问卷显示，赞成用GPS科技手段加强公务车管理的高达88%。

GPS监控系统能否卡死公车私奔的所有路径

如今科技水平日趋发达与快捷，科技手段也日新月异，其成本亦在不断下降，仅从公车GPS定位监控来说，或许以前我们觉得技术配置难、投入成本高，而今却变得廉价有效。瑞典从数年前至今对所有公车都安装有GPS，以防公车私用；芬兰为防公车私用,在上世纪90年代末便特别设计了GPS监控系统。

小小GPS监控系统，可谓卡死了公车想私奔的每一条路径，只要不是去执法现场，而是停在娱乐场所，或接送孩子上学，均会在后台监控中心露出马脚。

每一辆公车，白天都被GPS盯死，晚上都不得不回单位的车库躺起。如此一来，公车私用几乎再无空间可掘。

实际上，不管是瑞典芬兰，还是在我国，监控公车运行无国别，任何一辆公车都有“私奔”的欲望。如果监管车轮腐败系统法律制度性设置尚待时日的话，那么我们完全可以借鉴四川高院的做法，给每辆公车安上GPS系统，让技术性监督防腐先行一步。显然，这一做法务实、有效、可行。

区伯称公车监控平台是虚设，GPS监控是否有实效

6月16日，广州市科信局与广东省经济和信息化委现场签约，公务车管理系统采购安装北斗兼容终端10000台。各界议论广泛。《民意圆桌会议》上，区伯爆料称公车监控平台是虚设，称“没有公开透明，GPS监控装了也是白装！”GPS监管公车私用的效果到底如何？公车管理系统实现了身份识别、实时监管、区域管理、应急保障、后台管理等功能，截至去年底各单位平均行车里程至少减少20%。

结语：

GPS监控公车私用，首先来说，政策的出发点是积极向上的，通过及时定位监控，对公车的运用进行管理。究竟这样的监控有没有效果，如何管理，则需要相关部门从管理上进行运营。进步科技的运用与管理双管齐下，才会有好的效果。