5月17日消息，2009年上海电信率先提出“百兆到户、千兆进楼、T级出口”的城市光网建设。作为城市光网的先行者，上海电信在没有成熟经验可以借鉴的情况下，在推进光纤入户中，遇到“市民接受难、建设推进难、标准实施难、成片改造难”等“四难”问题。

日前，上海电信副总工程师张军就当地光纤入户面临的几大难题进行了一一解读，并逐一给出创新性的破解之法。

难题一：市民接受难

部分市民对光纤入户带来的信息化价值认识不足；已装修住房光纤入户暗管无法穿通时，需要穿墙入户遭遇用户误解。

破解之道：

对于关系到大众百姓的“民生工程”，住户观念的转变就成为上海电信推进光纤入户首先要面对的。据上海电信副总工程师张军介绍，在建设光网城市推动光纤入户时，首先就对市民普及了光网知识；同时，针对目标小区，开展城市光网套餐的定向宣传，并促进光网套餐销售。

与此同时，上海电信分别于2010年1月、10月分别启动两轮“智慧城市”宽带提速计划，实施“二免一赠一极速”（光纤到家，增速“免”费，公众热点，WiFi“免”费；家庭存储，百G“赠”送；百兆到户，20兆起步）。并针对城市光网家庭客户，在“二免一赠一极速”速率倍增的基础上，再统一免费提速至10M-30M。

最重要的是，在具体施工中，“规范施工工艺，打消用户对光纤入户要打洞及室内布线的顾虑”，张军强调说。据介绍，上海电信规范了明管暗线入户的施工工艺，规定了孔洞尺寸大小和创伤修复要求。同时借鉴国外先进经验，开发了光缆入户后户内布线的相关配套器材，并制定了施工工艺。

难题二：建设推进难

物业公司凭借对小区的管理权，设置障碍、向运营商收取不合理费用，大大增加了建设难度，影响建设速度。

破解之道：

据张军介绍，自“城市光网”被纳入上海“智慧城市”建设的重点工程后，上海市相关主管部门组织编制了光纤到户相关规划，制定了住宅建筑通信配套技术标准和住宅建筑光纤到户改造的技术规范；同时市发改委（市物价局）等也提供政策支持，规范光纤到户建设(改造)的收费行为，以及建设推进难中的物业乱收费问题等。

难题三：标准实施难

缺乏光纤入户标准，导致对开发商没有约束力，影响新建小区光纤入户建设和发展。

破解之道：

针对标准缺乏导致的光纤入户实施难，张军透露说，上海公司试点形成的光纤入户通信配套建设标准，已正式成为上海市最新版《新建住宅小区通信配套规范》。

同时，通过对ODN网络的设备进行标准化，上海电信还开发出无跳接光缆交接箱、楼道光分路箱、SFU楼道箱等、插片式光分，方便工程实施，并降低了工程造价，“目前已在部分兄弟公司如新疆、广东、湖北、河北、江西等进行了规模应用，推进了中国电信FTTH工程建设进度。

难题四：成片改造难

目前的光纤接入用户分布较离散，无法形成规模效应，光网全覆盖的速度受到影响。

破解之道：

据悉，上海电信与长宁区政府携手探索城市光网发展的“长宁模式”，有效推动了光网建设进程，并在全市各区县全面复制推广。

在光纤接入小区改造方面，上海电信优选目标小区，高密度小区、城镇化小区优先覆盖。同时，以小区为单位，在用户原有宽带业务基础上免费实施平移，形成规模效应，提高实装率和资源利用率，“目前上海FTTH实装率已经超过25%”。

另据了解，上海电信2012年计划发展80万高清IPTV用户，力争“将高清IPTV打造成为上海城市光网的最高应用”，张军强调指出。

据悉，上海电信已联手土豆网、盛大集团、PPLive、激动网，共同发起成立“城市光网应用联盟”，为用户提供高速下载、高清影视、游戏、视频上传等增值应用。