大力加强罪犯教育改造

　　2008年以来，全国监狱系统共完成对125万名罪犯的扫盲和义务教育工作

　　报告显示，近年来，司法部全面推行“5+1+1”(五天劳动教育、一天课堂教育、一天休息)教育改造模式，大力加强对罪犯的思想、法制、文化、管理、劳动教育，广泛开展心理咨询、心理矫治和个别化教育，大力开展社会帮教和罪犯职业技能培训。2008年以来，全国监狱系统共完成对125万名罪犯的扫盲和义务教育工作，98.1%的罪犯刑满时获得普法教育合格证，取得职业技术证书的罪犯达到参训总数的77.3%，罪犯回归社会后重新犯罪率保持在较低水平。

　　吴爱英说，教育改造罪犯仍是今后监狱工作的中心任务。比如，把罪犯的文化教育纳入教育规划，把罪犯的职业技能培训纳入国家劳动职业技能培训总体规划，鼓励和支持罪犯进行中专、大专、本科等学历教育。同时，充分调动社会力量，广泛开展社会帮教，促进罪犯改造。

    监狱安全创最好水平

    6年来全国监狱罪犯脱逃人数下降了86.7％，狱内重大案件发案数下降了72.7％

    吴爱英说，2011年全国监狱系统财政拨款总额比监狱体制改革前的2002年增长240%左右，改变了长期以来主要依靠监狱生产收入提供监狱经费的局面。

    监狱安全稳定工作是“第一责任”。吴爱英介绍，近年来，司法部对该项工作提出了“四无”（无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故）工作目标。2005年以来，在全国监狱押犯总数持续增加的情况下，监狱安全稳定工作连续创历史最好水平。与2005年相比，2011年全国监狱罪犯脱逃人数下降了86.7％，狱内重大案件发案数下降了72.7％，安全生产事故死亡人数下降了91.5％。

    可喜的成绩，与监狱各方面的建设管理密不可分。2011年司法部在全国监狱系统组织开展了为期一年的规范化管理年活动，查找管理漏洞，制定修改完善各种规章制度2.8万多项，监狱管理水平明显提高。

    监狱信息化建设也是近年来监狱工作的重要任务之一。近5年，司法部完成了15项业务标准的制定工作，28个省（区、市）监狱管理局完成了省级网络联通，全国70%以上的监狱建立了应急指挥中心、智能报警系统和综合门禁系统，80%以上的监狱建立了视频监控系统。同时，全国监狱基本完成了AB门建设，建立完善了狱墙周界隔离、多层报警设施和智能化监管系统。