2月2日，福建《关于福建省中小学幼儿园校车安全工程的实施意见》(以下简称《意见》)已正式出台。

    该《意见》明确，2012年起，福建省所有农村寄宿制学校且道路符合安全通客车条件的县(市、区)，全面开通农村学生上下学周末接送班车。此外，福建省将用三年时间，逐步对现有全省中小学幼儿园购置的未达国标校车更换为国标专用校车。到2012年底，所有学校校车和校车服务提供单位的车辆都要安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪，接入当地公安、交通部门监控平台，加强监管。

    记者了解到，《意见》明确规定，福建省所有农村寄宿制学校且道路符合安全通客车条件的县(市、区)全部开通学生周末上学、放学接送班车，班线要延伸到所有通客车的行政村，最大限度解决农村学生周末上下学乘车难问题。教育部门要准确掌握学生乘车需求，科学安排上学、放学时间，为交通部门开通周末学生接送班车提供依据。

    而学校方面，要与学生周末班车服务单位签订安全管理责任书，明确各自安全管理责任，落实班车运营安全管理措施。交通部门要综合分析辖区内农村寄宿学生分布、人数、路线方向和时间等因素，科学合理地安排好车辆，设置好班线。

    福建省交通运输厅安全监督处处长周陈慈强调，此次《意见》的提出需要认真贯彻并落实到每一所学校跟每一个学生个人。根据不同区域的情况，进一步提升校车安全性能，保障学生接送工作的安全。

    将非专用校车更换为国标校车

    今年年初，福建省省委常委、副省长陈桦曾强调，认真开展中小学幼儿园校车和学生接送车辆安全工作，坚持组织领导、工作部署、舆论宣传、联动协作“四个加强”;突出学生接送车辆安全管理、车辆进出校园管理、学生集体外出用车管理、学生接送车辆督查“四个强化”;狠抓安全乘车教育、安全骑车管理、安全行路教育、文明乘车教育“四个落实”，工作成效明显，主要体现领导到位、责任到位、措施到位、机制到位、宣传教育到位“五个到位”。

    《意见》中明确，福建省各级政府和有关部门要采取政府引导、财政资助、税收优惠、社会捐赠等办法，用三年时间逐步将全省中小学幼儿园现有的非专用校车更新为国标校车。同时，各中小学幼儿园凡需购置接送学生车辆都必须购买国标校车。此外，各级政府要加大资金投入，调动中小学幼儿园购车换车的积极性。省财政2012年安排3100万元补助资金，对纳入县级基本财力保障的县(市、区)每辆车更新补助资金3万元，其他县(市、区)每辆车更新补助资金2万元。各地也要安排相应的配套资金，确保省委、省政府为民办实事项目顺利实施。

    技术的革新还需体制上配合

    此次出台的《意见》中，对校车的智能化设备以及安全性有了极高的要求。记者看到，《意见》中规定，全省各级政府和有关部门要督促配备校车的学校和校车服务提供单位，2012年底前在每台校车和校车服务提供单位集中接送学生的车辆上安装带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪。

    同时，对租用营运公司的校车由交通运管部门负责安全监管，其他校车由公安交警部门负责安全监管，实行动态管理、实时监控。及时掌握校车数量、车辆状况、车辆所有人、车辆保险、责任书签订、校车登记标识办理、驾驶人、照管人员、运行时间、运行路线、使用性质、服务评价等情况，实现校车安全制度化、户籍化、规范化管理。

    记者就《意见》中的一些技术性问题，采访了宇通汽车有限公司技术部张经理。他向记者介绍，“目前，宇通的校车已经在全国许多范围内开始使用，对于校车使用的GPS以及视频监控系统品牌，这里不方便向外界透漏。”

    深圳市东运科技有限公司董事长彭朝致在接受记者采访时说道：“该《意见》中，对于校车安装的卫星定位和视频监控系统都有明确的要求，是结合了校车国际化标准与高效配置，采用了最先进的无线3G视频监控系统，无疑对校车安全有了极大的提升。但实际上，这方面的技术在国内一线城市大型的公交车系统上已被引用，包括上海浦东客运公司、北京公交集团有限公司等。其实，相比于欧美发达国家，中国校车的安全需要从管理体制上解决，不仅需要社会各界的重视，还需要各级管理部门的积极配合。”