“几乎每年7、8月份的雨季,这些地区都会发生不同程度的泥石流灾害,今年8月中旬,我去考察时,发现泥石流已经将清平镇阻隔成为孤岛,一条正在施工的公路改线隧道已经被泥石流阻塞。”杨称。
多条铁路项目遭缓建
事实上,此次成兰铁路或被缓建除了地质方面的安全隐患之外,另一个重大原因在于铁道部“差钱”了。
上述消息人士称,铁道部对于停建成兰铁路是支持的,而地方政府态度还不明朗,由于该线路途经九寨沟等地,对发展当地旅游业作用巨大,因此地方政府有动力不希望项目被停建。
然而,自今年年中以来,铁道部的资金压力陡然加大。
中国铁路建筑总公司的一位资深顾问告诉记者,早在年初,各个铁路工程项目就已经发生了严重的拖欠款项情况,“只不过那时铁道部的信用还在”,等到刘志军一下马,铁道部财务状况被全面曝光,铁道部“信用破产”,一些地方发生讨薪和维权行动,到了9月份,停工大面积蔓延。
7·23甬温线铁路重大事故发生之后,国务院要求发改委暂停审批铁路的新建项目,并对已批未建的项目重新进行安全评估和可行性调研。
一位参与调研的专家告诉记者,目前调研已经基本结束,共计有重庆至万州铁路、成都至雅安铁路、新建成都至贵阳铁路乐山至贵阳段、丽江至香格里拉铁路等24个项目被缓建。
“不过那都是本来就没开工的,成兰铁路却是已经开工了的。”该专家称。
事实上,西部的一些铁路项目,在北交大经管学院教授赵坚看来,本来就没有开建的必要。赵坚称,像贵广、兰新这些线路,在刘志军时代都被搞成时速350公里的标准。
“这些地区相对落后,应该先建一些货运线路和普速列车的线路。这么高的标准,西部的民众根本没有这个经济能力去承受那么高的票价,最后这些铁路上座率很低,根本收回不了成本。”
而在赵坚的同事荣朝和看来,刘志军时代开创了铁路建设“部省合作”的新模式:铁道部和地方政府共同合资建设铁路,铁道部负责工程方面,地方政府负责沿途的拆迁工作。
地方政府很多都希望把铁路建到当地,从而有利于当地的发展,刘志军正是迎合了他们的这种心理。荣朝和称,“而这样项目也被忽悠大了。”
显然,过往项目的重新审视和急刹车,变得重要。而对于成兰项目停工可能带来的损失,知情者称之前已开工的部分额度占总投资额比重较小,具体还有待统计。
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