进入冬季以后,随着烧荒、吸烟野炊、燃放鞭炮等现象日益增多,对森林防火构成严重威胁。对此,济南市要求各级各有关部门把森林防火摆上突出位置,采取有效措施,确保森林火灾受害率控制在0.2‰以内。
市森林防火指挥部有关负责人告诉记者,全市有林地面积现已达到285.6万亩,林木蓄积量达到966.5万立方米,森林覆盖率达到30%。尤其随着林业城乡一体化和植被多样化发展,防火范围从农村向城市、从山区向平原、从林区向草地拓展,森林防火成为覆盖全市的共同任务。特别是南部山区森林覆盖率达到了51%,林下枯枝落叶和杂草等可燃物不断积累,可燃物载量增多。据调查,南部重点林区可燃物载量已超过每公顷30吨,接近了引发重大森林火灾的临界点。随着经济和生态旅游的发展,进入林区从事生产经营和旅游休憩的人员不断增加,特别是进入冬季以后,烧荒、上坟烧纸、吸烟野炊、燃放鞭炮等现象日益增多,这对森林防火工作构成严重威胁。“鉴于目前形势,必须采取有效措施,做好森林防火工作。”有关负责人表示,加强森林消防专业队伍建设是重中之重。要按照每个森林防火重点县(市)区50人以上、国有林场50人以上、重点乡镇(办)和森林旅游景区20人以上的标准,建立在防火期内能集中食宿、全天候值班备勤的森林消防专业队伍,配备充足的扑火机具。县级森林消防专业队要定员、定岗、定报酬,提高专业队员的待遇,做到冬春防火、夏秋防虫、平时护林,使其成为林业建设的专业性队伍。还要抓好森林火灾扑救预备队建设,依托武警济南支队组建市级森林火灾扑救预备队,依托市公安消防支队落实灭火机动分队,形成分工明确,专兼结合的森林防火队伍。
济南市要求,按照1万亩林地建1座固定瞭望台或护林房的标准,“十二五”期间完成35座固定瞭望台和65座护林房建设,配强配齐瞭望台设备,加密远程林火视频监控点,将重点林区瞭望率提高到90%以上。尽快完成市、县两级指挥中心与省指挥中心联网,实现人机结合对重点林区的全面监控,并建立护林员GPS动态管理系统。各县(市)区要严格按照500—1000亩生态公益林配备一名护林员的标准,配齐配强护林员队伍,抓好护林员GPS动态管理技术的推广,力争“十二五”期间在全市得到普及,提高对护林员的监管水平。建立流动林火视频监控系统,进一步提高对林火监控的能力。
另外,森林防火预防和扑救经费要纳入地方财政预算,实行森林防火资金专账管理,确保专款专用。严格按照国家、省、市有关规定落实森林防火配套资金,保证国家和地方各级投入的森林防火资金足额到位。各县(市)区要相应提高经费投入,重点乡镇(办)防火经费支出负担较重的,由县级财政在年度预算中给予保障。同时,森林火灾扑救经费要纳入“市、县长预备费”,以备扑救较大森林火灾等突发性事件的支出需要。
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