陕西省紫阳县是国家重点贫困县。今年以来，紫阳县公安局全面实施城乡警务战略，采取“企业助点、财政补点、单位挤点、个人出点”的“四点”措施，强力推进城乡平安建设，基本实现人防、物防、技防与查、防、堵、巡全境覆盖，群众安全感和满意率不断攀升。

　　超前谋划部署，明确刚性任务和各项指标

　　今年年初，紫阳县城乡治安防控体系建设工程启动后，紫阳县公安局及时将全县社会防控体系建设工程从规划、部署到组织、实施等情况及时向县委、县政府主要领导汇报，得到县委、县政府的大力支持，明确提出这项工程建设的各项刚性指标。

　　今年3月，县委、县政府下发相关工作任务，明确各乡镇政府、县直各部门、社会各单位等的治安防控体系建设任务、人员配置、管理机制、经费保障等一系列体制性、机制性、保障性问题，实行倒计时管理推进和奖惩工作机制，确保各项工作稳步推进。

　　在这种条件下，该县公安局超前谋划，全力以赴，超额完成了任务指标。截至10月20日，全局已完成蒿坪、城关、毛坝3个警务查报站，150%完成任务；新增电子 “天眼”70个，完成125%；新增乡村视频监控820个，完成118.7%；通过政府公益岗位解决人员和报酬，选聘专职巡逻队员200名，完成100%；商铺住户安装警铃近2万家，覆盖率达32.9%。零推诿督导考评

　　实行每月通报、季度点评、半年考核、年终奖励

　　在紫阳县治安防控体系工程建设中，县委、县政府加大该项工作的考核力度，在年初部署全县维稳重点工作时，将该工程纳入“平安建设”范畴，列入“为民办实事”工程规划。他们制定了《工作任务分解表》，明确工作标准、任务数量、时间进度、责任单位和责任领导，并与责任单位“一把手”签订《建设任务责任书》，将工程建设纳入各乡镇、县直各部门“平安建设”和全年目标责任考核。他们还组成督导组，按时间从紧、数量从足、工作从细、作风从实和不推、不拖、不等、不靠的“四从四不”要求，实行按月通报进度、季度督察点评、半年考核、年终奖励的“倒计时”管理推进模式从严考核，实行“一票否决”，与年终评先评优、领导班子考核挂钩。

　　基于此，紫阳县公安局结合全县“治安防控体系建设三年规划”，将任务划分到各部门，责任落实到人头，实行每月检查、排名、通报，对连续3个月排名落后的派出所“末尾追责”，对年终考核靠后的，责任人调离工作岗位。

　　同时，他们注意强化基层群防群治力量建设。全县新设立治安岗亭3个；在乡村街道选聘 “红袖章”2150名、治安员850名、暂住人口协管员92名、矛盾纠纷调解员510名。

　　全社会联动助力

　　建设标准高、质量优、功能全、覆盖广的防控网

　　规划建设标准高、质量优、功能全、覆盖广的城乡治安防控网，需要一笔不小的资金，靠政府财力全部解决很不现实。针对这一实际，紫阳县公安局不等不靠，采取“企业助点、财政补点、单位挤点、个人出点”措施，多方筹资100余万元，投入警务查报站、治安岗亭、巡防力量建设。在视频监控建设上，各乡镇政府采取“谁受益、谁出资、谁建设”原则，全民动员，共同出资建设。在专职巡防队伍建设上，县委、县政府通过政府公益性岗位，解决专职巡防队伍人员和待遇问题，确保巡防人员安心工作。他们还充分利用“八张治安防控网”，按照24小时全天候“查、防、堵、巡”要求，最大限度发挥“人防、物防、技防”效能，服务实战需求。

　　今年以来，全局利用治安防控网抓获盗窃流窜作案大盗马某，破获系列盗窃案42起；利用警务查报站抓获犯罪嫌疑人56名，其中在逃人员38名，破获各类案件78起。截至目前，全县“两抢一盗”等影响群众安全感的侵财案件同比大幅下降，1至10月，全局受理查处治安案件、侵财案件同比分别下降9.8%、19.6%。