地铁一线员工平均年龄小、工龄短，技术人员普遍收入低、遭挖角，调度员、驾驶员应急演练不足、实战经验不够……10月10日，上海市政协“加强城市运行和生产安全”视察组针对本市轨道交通运营安全展开明查暗访，并就此进行座谈。

　　9月27日，上海地铁10号线发生两车追尾事故，10号线一度限速甚至部分停运。事故调查结果显示：此次系责任事故，主责在于当值行车调度员违规，未准确定位故障区间内全部列车位置，便发布电话闭塞命令。今天，视察组重点查访了10号线南京东路等车站，委员们就“9.27”事故暴露出的问题向地铁运营方展开询问并提出建议。

　　委员们指出，正常情况下上海地铁由CBTC（基于无线通讯的信号控制系统）调度，但事发时，因为失电CBTC系统失效，10号线转用人工调度，结果出现了问题。他提出，长期在智能系统环境下工作，面对突发状况，地铁一线员工一下子由“飞机大炮”换成“小米加步枪”，结果忙中出错，“地铁的人力资源配置是不是有问题，平时的应急演练设置是否到位？”

　　对此，地铁运管中心相关负责人表示，客观上，2009年以来，上海地铁经历了跨越式发展，到目前为止已初步形成11条线路，总长约425公里，但随着员工数量的快速增长，队伍整体素质特别是实战经验被摊薄、稀释；同时，由于地铁一线员工整体收入偏低，面对外地的高薪聘请，不少经验丰富的调度员、驾驶员频遭挖角。“我们一线员工平均年龄不足30岁，工龄普遍在3年以内。一个调度员成熟起来至少需要5年，但不少人因为工作压力大，刚刚开始成熟便转行换业，而一些老调度因为收入低频繁被苏州、杭州、深圳等地高薪挖角，我们人员流失比较严重。”

　　主观上，该负责人坦言，虽然员工岗前基础培训丰富，但在岗培训不足，特别是应急演练不够，面对突发状况时便暴露出实战经验缺乏的问题。据介绍，地铁平均每年举行大型应急演练至少2次，各线路小型演练每月都有，但考虑到安全，实际演练效果不佳。与之形成对比的是，交港局有时事先未通知便举行地铁公交配套演练，临时抓几部车子实行配套保障，虽然场面不是很好看，但效果挺不错。而在应急演练中，“我们放不开手脚，曾经有过练着练着，几部列车就差点出了事；更重要的是，我们的演练设计有时候确实没能涉及到每一个细小的层面。”比如，“9.27”事故前半个月左右，地铁方面曾就电话闭塞进行过演练，但导致“9.27”事故的“列车定位”未纳入设计。

　　面对地铁运营方的坦承，委员们也放开了提出建议。长期从事航空安全工作的李丰华委员说：“为什么波音、空客这些飞机制造商长久屹立不倒，关键就在于能够从每次事故中及时总结，并立即将相关处置方式写入使用条例；而航空公司也要通知技术、管理等方式，确保飞行员熟悉每个条款。这对于刚刚迎来长足发展的我国地铁行业，应该同样适用。”

　　左学金委员提出，“9.27”事故主要责任在于调度失误，但诱因却是在未进行风险识别、未采取有针对性防范措施的情况下，对地铁10号线新天地车站实施电缆孔洞封堵作业，造成供电缺失。“这也需要地铁运营方进一步完善规章制度，严格管控线路运营时的施工作业，特别是涉及电力系统。”

　　此外，今天在现场视察时，委员们发现，一线调度员长时间对着“多点一线”的屏幕，容易产生身体特别是心理上的疲倦。有委员提议，是否可以采取两人翻班，每两小时就替换一下，以提升工作效果，避免因劳累导致失误。

　　对于委员们的建言，地铁运营方表示，将进一步吸取“9.27”事故教训，切实落实加强重点行车岗位与重点设备安全管控、强化行车作业安全风险点把控措施、加强对员工安全意识和业务技能教育培训等五项整改措施，全力保障地铁网络运营安全可靠。