中国保安服务业今年27岁了。

　　公安部、中华全国总工会、共青团中央即将联合召开大会，隆重表彰一批先进保安服务公司、优秀保安员。这是继2000年、2005年后，公安部、中华全国总工会、共青团中央联合召开的第三届全国保安评选表彰活动。

　　见证光荣的时刻，回首27年来中国保安服务业所走过的历程，在看到它取得成绩的同时，更为它的发展前景充满期待。

　　成长为世界上最庞大的保安队伍

　　1984年12月，深圳市蛇口区成立了旨在为社会和企事业单位提供安全保卫服务的保安公司，它标志着一个新兴的产业——保安服务业在中国诞生了。1988年7月，国务院批准了公安部《关于组建保安服务公司的报告》，从此，各地保安服务公司逐步发展起来。

　　从产生到发展，从弱小到壮大，27年来，在党中央和国务院的高度重视下，在人民群众的支持下，中国保安服务业上不断发展前行：

　　——2006年9月20日至21日，由公安部治安管理局、北京市公安局共同主办的“2006北京国际保安研讨会”在北京国际会议中心举行，会议围绕保安业面临的机遇和挑战、北京奥运安保进行研讨；

　　——2007年11月27日至30日，全国保安员职业技能竞赛决赛在成都举行，从全国300万保安员中层层选拔、脱颖而出的372名保安精英参加了决赛；

　　——2007年11月28日，全国各省、自治区、直辖市公安机关分管保安工作的厅局长汇聚四川省成都市，参加公安部召开的全国保安工作座谈会；

　　——2008年2月25日，国务院法制办公室就《保安服务管理条例（草案）》公开征求意见；

　　——2009年10月13日，温家宝总理签署《保安服务管理条例》；

　　——2010年1月1日，《保安服务管理条例》正式施行……

　　如今，我国已成为世界上保安队伍成员最多的国家。截至2010年底，全国已有保安服务企业2966家，保安从业人员421万人。保安服务已从单一的人防服务，发展为集人防、技防、犬防、押运、安全风险评估等为一体的全方位保安服务体系。

　　建章立制 规范发展

　　什么样的人有资格当保安？老百姓需要什么样的保安？雇主指使保安干违法的事怎么办？谁来管理保安公司？……随着保安服务业的发展，越来越多的新问题和新挑战摆在人们面前，对于保安服务业的规范和监管也日益加强。

　　随着我国第一部规范保安服务活动的行政法规《保安服务管理条例》在2010年正式施行，保安服务市场向社会开放，部门垄断、地区封锁的局面被打破。这个根本性的变化，标志着保安服务这一特殊行业在市场开放的轨道上驶入了一个崭新的阶段。

　　就是这样一部意义深远的管理条例，从列入立法工作议事日程到真正出台，足足历经了13个春秋。事实上，在27年的实践中，公安部的保安服务工作始终秉承着这样的原则：为保安服务业这棵大树修剪枝丫、浇灌施肥，用建章立制和严格监管来规范它的每一步发展。

　　2000年2月，公安部出台了《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》，以内部文件的形式对保安服务业管理进行统一规范。同年3月，公安部在深圳召开会议，全面总结了1984年以来保安服务业的发展经验，做出了五统一的工作要求，即统一领导、统一审批、统一培训、统一经营、统一服装和装备。

　　针对当时保安服务业的状况及存在的治安问题，公安部于1990年5月、1997年11月和2002年12月，在全国范围内开展了三次清理非法保安组织、规范保安服务市场的专项整治工作，取缔了一批非法保安组织，净化了保安队伍。

　　此外，公安部还制定下发了许多文件和规定，对保安服务公司的性质、经营范围和管理体制等作出明确规定和规范；采取了多项切实有效的举措，加强管理，对保安队伍的教育培训、执勤服务、职业等级评定等作出规定；完善了保安员岗前培训、在岗培训、职业等级竞升制度，有力地促进了保安队伍的健康发展。