“老同志，天热请喝口水，祝你一路平安！”开了近20年车的陈师傅经过上海市嘉定区朱桥检查站时，公安民警严格安检的同时，送来一声问候，递上一杯开水。这里还为过往司机准备了工具箱、防暑降温药品、世博交通线路图等物品。“来上海心暖，更心安！”陈师傅不由发出感叹。 　

　　警民合力是世博安保之本。今年以来，上海市公安机关积极创新社会管理模式，坚持把打防犯罪、惠民便民贯穿世博安保工作始终，让广大群众切身感受到“城市，让生活更美好”。
 
　　打防结合筑平安———

　　今年上半年，全市刑事案件立案数、报警类案件接报数同比分别下降16%和21%

　　世博会运行首月，上海社会治安开盘报捷：报警类案事件接报数下降24％，刑事案件立案数下降18％，“两抢”案件下降30％，盗窃案件下降23％……据初步统计，今年上半年，全市刑事案件立案数、报警类案件接报数同比分别下降16%和21%。

　　数字下降背后，离不开公安机关持续不断的严打高压态势。世博会开幕前夕，上海警方接连开展专项打击行动，仅4月3日至4月14日的“平安世博四号”整治街面突出治安问题集中行动，就出动警力3万余人次，开展区域性集中整治行动936次，抓获各类违法人员6402名。

　　数字下降背后，体现的是群众不断增强的防范意识。定期召开社区警情发布会，在社区张贴治安宣传单，上门走访易受不法侵害的社区老人……上海警方采取的一系列举措切实提高了群众的防范意识。今年6月，全市的银行营业网点、自助银行逐步完成安装使用防范电信诈骗提示语，一度高发的电信诈骗案得到遏制。

　　目前，上海警方正在推进“落脚点”管理，重点整治用于出租的违章建筑、危棚简屋、建筑工地工棚和规模租赁房以及世博园区周边出租房等。这一举措得到了市民的欢迎：“清理这些社区不稳定因素，我们的家园才更安全。”

　　群众的愿望是警方研究推出各项安保措施的出发点，而各项安保措施的落实，需要依靠群众，警民合力才能最大程度确保城市平安。

　　世博会开幕后，上海各社区都出现了一支“红袖箍”。他们是由社区居民组成的志愿者队伍。记录进出小区的车辆号牌，登记出入人员信息，报告可疑人员行踪……志愿者们忙得不亦乐乎。在宝山区海江新村，300多名居民报名竞争50个平安志愿者名额。居委会干部劝说一些老人就别参加了，老人们还不高兴。最后，居委会自制了不少“红袖箍”才满足了大家守望家园的愿望。志愿者们在守望家园的同时，也为世博平安贡献了一份心力。

　　惠民服务换互信———

　　上海市公安局研究制定了6大类76项安保政策规范、90多个安保方案。这些方案在制定之初就定下了一条原则：“少扰民、多惠民”

　　“我原以为世博会期间交通会很拥堵，甚至动了搬家的念头，没想到，世博会召开两月来，我的生活基本没有受到影响。”市民陈伟家住浦东南路，与世博园区一街之隔。世博会召开前，他曾一度担心自己的出行问题，没想到，通过预约，一天就办好了《进沪车辆通行证》。

　　世博会时间长、人数多、范围大，安保任务繁重。为此，上海市公安局研究制定了6大类76项安保政策规范、90多个安保方案。这些方案在制定之初就定下了一条原则：“少扰民、多惠民”。

　　世博会开幕前夕，上海警方推出十项便民措施，出入境办证取证更方便、身份证补办周期缩短、公安“网上办事”进一步优化……世博会开幕一个月后，上海警方根据运行情况再推九项便民措施。据了解，今后，上海警方还将根据世博安保工作和市民需求，推出更多便民、利民、惠民措施。

　　“现在，我每天都会留心新闻里是否有交通管制的内容，这样既避免自己绕路，又配合了公安部门的工作。”家住耀华路的市民方玮说，世博会期间，家门口的交通是“能不管制就不管制”，作为受益者，他更要主动配合交通管理工作。注重群众感受，方能互信互动。上海警方在世博安保工作中释放的善意让群众感动。

　　5月份，北京市民康先生来上海参观世博会，暂住在朋友家。没想到，5月5日深夜，朋友家被盗，康先生的笔记本电脑同时被盗。康先生回到北京后，偶然打开QQ，竟发现来自上海警方的留言，询问是否丢失笔记本电脑，留言时间是5月7日晚11时47分。

　　“案子居然两天就破了，更令人感动的是，上海警察周末近午夜还在工作，找到线索后马上跟失主联系，丝毫都不耽误……”康先生说。据不完全统计，仅5月份，上海警方共收到世博园区各外国场馆主办方、参观世博的游客送来的表扬信300余封、锦旗70余面。

　　问计于民求共赢———

　　变“事后改进”为“事前咨询”，问计于民的理念越来越多地体现在上海警方的公共政策之中

　　日前，宝山大场发生一起偷盗摩托车后撞死小区保安的案件，案发22个小时后，两名犯罪嫌疑人就落入法网。警方通过查阅相关视频监控资料，依托“实有人口、实有房屋”动态管理信息，快速锁定了犯罪嫌疑人的行踪。

　　社会形态变化催生管理手段变化。作为社会治安防控网络的关键部分，图像监控系统已成为提高社会面防控能力的重要支持。目前，上海市公安局300多个派出所均装有与图像监控室连接的探头，形成覆盖全市主要街面的天罗地网。
 
　　变“事后改进”为“事前咨询”，问计于民的理念越来越多地体现在上海警方的公共政策之中。今年，虹桥交通枢纽开通之前，上海警方先在网上开设仿真系统，群众可以上网“模拟驾驶”并提出意见。世博会召开后，上海警方在公安门户网站开设“我为公安献良计———世博安保金点子征集”电子信箱，向群众征集“金点子”，还邀请了世博园区24个外国自建馆的参展方负责人及安全官，为园区安保工作提出意见和建议。

　　“公共安全的维护需要良好的公共关系为基础。”上海市市长助理、公安局局长张学兵表示，上海市公安局举全警之力，全力以赴维护城市平安，也通过不断推出的便民、利民、惠民措施，满足群众对社会治安和公务服务的多样化需求，尽可能地将世博安保工作对市民生活带来的影响减到最低。