机动车号牌抓拍识别联网比对报警系统是天津市技术防范网络体系(以下简称“技防网”)建设的重要组成部分，是为满足配合天津市反恐、处置突发事件、紧急布控等需求以及侦破盗抢机动车、利用机动车犯罪及肇事逃逸等案件而专门建设的技防系统。本文旨在介绍天津市静海县机动车号牌抓拍识别联网比对报警系统建设及应用情况，供学习交流。

　　主要建设任务

　　按照天津市社会治安防控体系“技防网”建设总体规划，在104国道与静王路交口建设完成智能交通(机动车闯信号灯违章摄录)系统与机动车号牌抓拍识别联网比对报警系统，在静文路静海体校旁建设完成机动车测速系统与机动车号牌抓拍识别联网比对报警系统。确保公安机关与交管部门对经过这两处交口的车辆监控管理，有效预防和打击各类违章、违法等犯罪活动，实现对紧急突发事件的及时处置。公安静海分局110指挥中心与分局交警支队各设立1台车牌终端主机，便于管理和查询。车辆信息、车辆牌照图像以及全景摄像机录像文件存储时间大于30天。卡口终端设备机房环境，安装了保障具备8小时的在线式不间断电源，技术等级符合国家相关规定。网络路由建设使用稳定的100兆网络带宽，技术登记符合国家相关规定。

　　实现主要功能

　　104国道与静王公路交口104国道为双向6车道，卡口系统建设完成实现进出县城车辆全天候自动监控、抓拍、识别，与天津市公安局嫌疑车辆布控名单自动进行联网比对，及时在各级接警终端发出声光报警;并对进城方向车辆进行信号灯违章管理，对违章车辆牌照进行监控、抓拍传至静海交警支队车牌终端机器，便于查寻管理(如图1)。静文路静海体校旁静文公路为双向5车道，卡口系统建设完成实现进出县城车辆全天候自动监控、抓拍、识别，与天津市公安局嫌疑车辆布控名单自动进行联网比对，及时在各级接警终端发出声光报警；并对进出县城车辆进行测速管理，对超速行驶的违章车辆牌照进行监控、抓拍传至静海交警支队车牌终端机器，便于查寻管理。

　　系统基本结构

　　一级节点(技防网管控中心)：技防网管控中心设备是控制及存储全市卡口设备及数据的主中心，特点是系统庞大且功能强大，本次建设完成的是天津市静海县建设项目，不包括天津市级中心的设计及建设，因此不再详细介绍。此次项目中预留与天津市级中心的连接接口，以便完成后接入天津市级中心。

　　二级节点(静海分局中心)：二级节点的建设是本次项目的关键点，其是本次项目及以后扩展的卡口项目的数据接收、存储、发布及管理中心，也是静海机动车牌照识别系统项目数据汇总中心。主要有数据存储转发功能、黑名单布控、比对及报警、视频监测等功能。

　　三级节点(派出所终端设备或设为交管平台)：三级设备是本系统主要接警客户端，由相关权限用户组成，负责接收、显示管辖范围内的实时车辆信息；查询及管理管辖范围内的历史监测数据信息及视频信息；当作为交管平台时，可将超速、闯红灯等违章信息通过专有网络上报与市交管局进行备查。

　　四级节点(前端路口监测点设备)：卡口系统的建设，关键是四级节点即前端监测点设备选型，监测点设备的数据采集能力直接影响整个系统的运行能力。主要功能有：车辆图片识别及抓拍、车辆通过即时速度、闯红灯识别功能、视频采集及传送和信息实时发送及存储功能。

　　系统数据分析

　　前端监测信息主要是监测包括：抓拍图片3个图片(近景720×576，10K-40K，平均30K;全景720×576，30K-50K，平均40K)、数据(包括速度、图片名称、自动识别的车辆车牌号、监测时间)。按每天车道通过1000辆车计算，每天产生的数据总量约为(30K+40K+2K)×1000≤72M，以及系统运行的日志数据信息、数据库备份等。

　　终端设备监测数据。监测点实时传送的号牌识别信息、嫌疑车辆图片信息、车辆速度、是否闯红灯等。

　　分局中心监测信息库。各个前端监测点实时上传的车辆通行记录文件和配套的图片文件，长期保存，按所有监测点暂存一个月计算。

　　分中心黑名单数据。从其他系统获取的黑名单信息，也包括本系统录入的实时布控信息。主要存储系统中用于比对的，涉及到肇事逃逸、嫌疑车辆、盗抢等黑名单车辆的信息，包括车辆牌照号、车辆类型、号牌颜色、车主等信息。

　　分局中心统计分析数据。从监测基本信息经过计算、加工产生的统计分析数据表，例如流量、流速分析数据等；统计分析中间结果数据，目的是存储预统计数据，提高统计分析效率。

　　分局中心报表数据库。用于本系统与其它系统数据交换更新的临时库，用于本系统内部各级之间数据交换更新的临时库。

　　权限管理库。主要由以下内容组成：用户登记表、系统功能表、角色定义表、功能/角色对照表、用户/角色对照表。由专用权限管理功能维护。

　　监测数据的流向分析

　　在前端的监测点主要生成的业务关键数据为监测车辆的车牌照号、车型图片、车牌颜色等车辆信息，整个系统的工作都是围绕此部分进行展开，其数据的分析，决定着整个系统的核心应用。

　　报警数据的流向分析

　　在上一节中，主要描述的为监测数据的流向，在本系统中的一个核心功能就是对监测数据进行比对甄别，因此要对甄别出的嫌疑数据进行报警。由于监测数据的比对甄别工作在分局中心服务器端，因此这里就成为报警数据的产生源泉。在分局中心服务器端，按照客户端请求的需求，将产生或收到的嫌疑车辆信息，实时转发给终端设备客户端，由客户端进行核实。

　　视频数据的流向

　　在整体系统中视频使用的功能和作用上看，其视频的摄录，主要的作用是调用车辆通过前端监测点的过程，给用户提供进一步的信息，功能主要依托于技防网视频监控系统。

　　系统实战应用

　　主要成绩

　　设立智能交通电子卡口，不但可以及时准确地记录车辆信息，随时掌握各出入口地车辆流量及状态，还能进行车辆动态布控，对超速、闯红绿等违法车辆以及被盗抢车流量、肇事逃逸、作案嫌疑车辆实施报警，而且还可以监测出被盗车辆或罪犯所乘坐车辆进出城区时间以及行经路线状况，这对快速侦破案件提供了科学、有效的依据。对此，从健全机制、更新理念入手，真正使“建为用，用为战”体现在服务公安工作实战中。

　　首先，从提高全体民警应用意识上下工夫。今年以来，公安静海分局在广泛调研的基础上，结合实际在县城的重点出入口建设了4套车牌抓拍联网比对报警系统。由于该系统是一套较复杂的系统工程，分局组织办案单位民警召开现场演示会，通过演示、讲解和实战分析，使民警了解该系统的功能，如何结合实战使其发挥最大的作用；其次，将强化信息应用提升打击效能引进考核奖惩机制。公安静海分局牢固树立情报信息主导警务工作理念，坚持把信息收集作为基础工作的主要内容，把基础工作及时转化为信息，实现基础互联、信息共享，全面建立信息化实战工作机制，逐步推动公安工作由粗放型作战模式向情报信息主导下的灵敏高效型作战模式转变。近年来，该局在重点路口、路段建设180个视频监控的基础上，有效整合重点单位、重要部位等社会信息化资源，并准备在全县主要进出口建立电子卡口系统，实施覆盖全县各乡镇、街道、路口的治安动态监控系统建设。为实施网上作战新战术，增强实战应用效益提供保障，分局在110指挥中心及各办案单位的全体民警中开展应用考核，为准确预警、快速反映、布控侦察、打击犯罪、处理交通事故、上访闹事等提供科学依据。2009年7月，静海某厂财务人员到公安局报称：其在银行提现金38万元后，将现金放于自驾的小车的驾驶座位下，行驶至某信用社后将车停在门口，进信用社办理业务后发现汽车玻璃窗被砸破，车内38万元现金被盗走。接报后，办案人员初步断定这是一起典型的尾随提款人实施盗窃的案件。办案人员调阅受害人经过的治安视频卡口的有关资料信息，结合受害人提供的其他信息进行综合研判，发现一辆丰田卡罗拉小汽车具有重大的嫌疑。办案人员立即调出有关车主资料照片与卡口提取的有关相片资料进行综合分析比对，锁定犯罪嫌疑人，最终将尾随银行提款人实施疯狂盗窃作案的人员一网打尽。

　　2009年8月25日傍晚6时，数名犯罪分子闯入东城区一民宅盗窃，作案过程仅10分钟。案发后，警方根据侦查掌握的线索分析认为，此案极有可能是驾驶车辆奔袭而来。于是，专案组及时调取了所有卡口监控录像资料，对案发当天下午4时以后进入静海县的车辆逐一排查，成功锁定驾驶一辆银白色小面的的疑凶之一刘杨。之后，专案民警抽丝剥茧，在短短几天时间里分别将何文广等4名真凶缉拿归案。

　　存在不足

　　静海县机动车牌照识别系统是一个技术难度大而复杂的网络系统，不仅涉及到系统的网络构架，而且还有通信规范、车牌自动识别、图像压缩、计算机网络、大型数据库和信息发布技术，同时，还要充分考虑到整个系统资源的共享，方便查询，为全市公安网提供所有出入卡口的车辆信息，便于公安指挥中心动态掌握卡口车辆通行情况，及时了解被通缉车辆的信息。目前静海分局“技防网”卡口系统还存在许多不足之处，还需在以后的建设中不断完善和创新。 一是覆盖不全，调整和新建重点路口的技防网卡口系统的建设，完善控制网络。根据道路交通状况及要害程度，在全县主要进出路口分别设立了10处县际卡口，并根据各个卡口的重要程度，配齐配强守卡力量和必备的装备器材，并根据警情的需要，分级启动，迅速张开网络，及时堵控和查缉犯罪，处置各类突发性事件。二是不断提高技防网卡口系统的性能。要使用高清识别摄像机可以对车辆类型、号牌、颜色、轮廓和车内人员特征等信息同时进行采集，解决了静海县目前技防网卡口设备须由全景摄像机和车牌摄像机同时配合才能完成采集的功能，提高采集效率。