需要指出的是,该区数字化安防体系建设存在一些困难和问题,如:资金投入不足,监控盲点多。目前该区各地市的视频监控系统只能在一些重要的公共场合安装,覆盖面小,留有不少治安“死角”,科技防范的优势没能充分发挥。在技术方面,存在的问题主要体现在监控还不能实现智能化,人脸、行动等模式识别还没有应用,夜晚的图像还不够清楚等,造成这种情况既有技术性原因,也有资金上的原因。如人脸识别只能限于特定人群,用于不定人群的技术还不成熟;夜晚的图像还不够清楚,主要是灯光不够,如增加夜视功能,又增加较大的投资。此外,由于监控人员不足,监控发现能力有限,一些城市的社会应急联动中心甚至尚未规划建设。
立体安防网络亟需建立
视频监控系统在发现治安隐患、固定犯罪证据、迅速锁定犯罪嫌疑人等方面,有着独特而巨大的优势。
在今年的广西两会上,有自治区政协委员曾提出建议,要充分发挥科技防范的优势,将过去“平面”的治安防控网络建设成全方位的、密不透风的立体治安防控网络,覆盖市区的主要街道、公共场所、重要部位、繁华地区以及要害部门和要害单位,最大限度地挤压犯罪分子活动的空间和余地。可以确立社区监控、主要街道监控、网吧监控、学校监控、市场监控、娱乐场所监控、民爆企业监控等七条主线为枢纽,以派出所候问室监控和看守所监控系统为分支,以分局110指挥室DLP视频监控平台为龙头,实现主要监控点与派出所监控室、分局指挥室的实时联网互动。
对于政协委员提出的建议,曾经到英国留学的南宁市民吴先生表示赞同。据他介绍,英国监控摄像头“人均拥有量”是世界上最多的。公开数据显示,有6000万左右人口的英国目前拥有约450万个监控摄像头,平均每人每天被摄像头拍到大约300次,这虽然在保护公民在隐私权方面引发争议,但不可否认的是,这在反恐和预防打击一般犯罪方面,确实取得了很好的效果。
目前,南宁市绝大多数城区(包括公安分局、派出所)的城市报警与监控系统建设还相对落后,即便是作为南宁“窗口”的青秀区,在城市报警与监控系统建设方面,公安机关实际可直接操控的城市重点街道、场所监控摄像头也就100个左右,且还未能够与辖区单位、居民小区、公共娱乐场所、企事业单位的视频监控系统实现有效对接互动。
如何才能建好立体治安防控网络?有关人士提出,建设数字化安防体系,要统一领导,明确分工,形成建设合力,发挥科技优势构建立体网络,要落实经费、合理使用、强化保障系统建设,要加大投入,增加监控系统的覆盖面。资金投入方面,建议采用三种投资形式:公共部位政府投,列入政府财政预算,全额保障;单位内部业主投,金融网点、重点保卫企业周边、居民小区、社区(村居)内监控点建设,由业主出资;商铺住宅个人投,居民家庭、沿街商铺、零星用户安装内部技防设施,由保安公司提供有偿服务。
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