——江苏如东县公安局强化洋口化工园区治安管理扫描

    7月4日，记者一踏进如东洋口化工园区就遇到这样一件事:园区警务室监控显示屏上,一辆轿车停在园区跨海大桥监控点，三名男子随即下车神色慌张地将后备箱内的物件搬出。值班民警小骆见状，迅速联系到园区路面巡逻执勤人员赶赴现场。仅仅5分钟，巡逻人员犹如天兵出现在事发现场，三名嫌疑人闻风丧胆，弃车而逃，巡逻人员迅速围追堵截，将三名嫌疑人一举抓获。

    经审查，该三名嫌疑人于当日夜驾驶一辆无牌桑塔纳轿车，潜入化工园区某公司内窃得125米长价值约4000元人民币的电缆线，在返回途中由于慌张将车驶入路边水沟中不能前行，遂将偷来的电缆线取出暗藏在跨海大桥水面以下，没想这一切都被路边的“电子眼”发现。经进一步审查，三名嫌疑人交代了自2006年7月10日以来在洋口、木并茶等地区实施多起盗窃电动机、电缆线案件的犯罪事实。

    “目前，已有国内外82家企业落户园区，其中35家企业驶入常态生产经营轨道。园区的快速发展使安全风险与防控压力大大增加。只有以加强园区防控体系建设为切入点，紧紧抓住人防、物防、设施防这一防控网络建设核心，才能保证园区的安全稳定。”如东县公安局洋口派出所所长施正国深有体会地说。

    多举措加强园区管控

    由洋口边防派出所会同洋口派出所结合园区实际，建成的园区警务室于2007年底投入使用。该警务室设有视频监控室、民警办公室、联防队员办公室；配齐了电脑、电话等办公用品和警务装备，电脑接入公安内网，12个视频监控探头全部联入警务室。同时，完善了相关台账，健全了各项制度和标识。除开展巡逻、巡防、巡查“三巡”工作外，还开通了24小时服务热线。警务室在外来人口管理、安全防范、惩治违法犯罪、提供便民服务等方面发挥着重要的作用。

    洋口化工园区作为化工企业聚集区，进出车辆大部分都是运输化学物品的大型运输车辆，其中不乏运输危险剧毒化学物品车辆，一旦发生交通事故，将造成极大的安全隐患。在强化园区路面交通管控的同时，县局主动与化工园区管委会等相关部门协调，在园区交通事故易发的主干道洋口三路与黄海三路的交叉路口，设立了四向红绿灯。红绿灯投入使用，进一步规范和约束了交通行为，园区的交通秩序得到了很大改善，有效减少了交通事故的发生。

    护卫巡逻队双管齐下

    早在3年前，如东县公安局就主动与县综治办及沿海经济开发区、化工园区管委会联系沟通，共同研究指导企业修改完善内部防范方案，对园区保安联防队伍进行优化配置。将园区所有单位的专兼职保卫人员和园区环境监察中队队员，整合捆绑编成了近40人的园区护卫巡逻队。按照以“环保护卫队员为核心、以单位保卫队员为骨干、派出所巡逻民警随机督导检查”的专群结合、警企联动联防模式，分班分组在园区进行24小时流动巡逻检查。针对部分保安队员专业知识和制敌本领缺乏的状况，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，多次组织园区保安队员分批参加县局业务部门组织的治安保卫业务知识培训，还多次安排小教员深入园区开展擒拿格斗本领和突发性事件处置要诀培训，确保保卫队员人人素质过硬。

    2008年4月28日中午，园区巡逻中队保卫队员在治安巡逻过程中，发现一中年男子驾驶一辆二轮摩托车神色慌张，形迹可疑。经巡逻民警当场盘问后发现，其随身携带大力钳、电工匕等工具和两只电瓶。后经刑侦部门审查，该石姓男子交代了其当日中午在洋口化工园区华洋链条有限公司南侧施工现场，趁隙盗窃一推土机电瓶的犯罪事实，从而破获了2007年8月10日以来园区系列盗窃大型机械电瓶案。

    园区护卫巡逻队除担当正常的治安防范任务外，还肩负一项特别任务，即对园区所有企业的排污口进行24小时监测。南通泰禾化工有限公司是化工园区最大的企业，该公司占地460亩。记者看到该公司的清水、污水排口，财务室、仓库等部位均安装了视频监控设施并与园区警务室联网，巡逻队员通过屏幕能清晰掌控企业一举一动。该县边防派出所教导员刘峻介绍，在园区像泰禾公司一样安装了技防设施的企业还有30多家。此项举措有效地阻止了企业乱排污现象，不仅减少了因环境污染引发的用地纠纷，更为园区、港区、镇区百姓与企业长期、稳定、和谐相处打下良好基础。

    将防控建设纳入考核

    针对化工园区毗邻村庄，少数不法人员进出厂区偷盗物资较为“方便”的情况，县局主动深入园区各企业单位，对部分建厂时间短、内部安全防范措施不到位，企业的财会室、仓库、机电房等重点要害部位进行不定期检查，及时提出整改建议和措施。同时，大力推进国标防盗门窗、固定保险箱的建设工作，积极消除安全隐患。目前，园区内90％以上的单位物防建设达标，单位内部案件明显减少。今年园区仅发生盗窃案件2起，较去年净减11起。

    在县委县政府和洋口镇党委政府的大力支持下，化工园区先后筹集资金40万余元，在镇区、港区、园区、景区等30处重点部位和进出园区五大交通路口安装视频监控点60处、巡更系统1个、门禁控制系统3个、周界报警装置1处，单位内部自建联网报警装置11处并与公安机关联网。新系统的建成使用有效强化了当地公安机关和企业驾驭社会治安局势的能力，提高了防范打击效能，为园区的和谐稳定提供了更强有力的保障。

    2007年8月的一个晚上，洋口镇耿庄村徐某骑着三轮车来到洋口渔港一号码头附近，伺机潜入渔船，窃得两个卫星导航仪和二十几张鱼盘，价值2000余元。正当他沾沾自喜，准备“满载而归”时，民警突然出现。原来徐某的行为早已被设在码头的监控设施清晰地记录了下来，值班民警及时发现并立即通知巡逻民警，从而将其逮个正着。

    该局在综治部门的支持下，将园区防控网络的建设和应用纳入社会治安综合治理考核范畴。“一方面抬高准入门槛，凡是不支持防控体系建设的单位一律不得落脚园区；另一方面严格综治考核，凡是因防控体系建设不达标致使企业安全生产案（事）件频发的，均视为综治考评不及格单位，实施一票否决，连续三年被否决的单位将被限期‘请’出园区”。洋口镇分管政法工作的副书记顾群介绍了考核办法。