4月16日下午3时许，钟楼通道及各出入口人流量激增，现场400余人的人群造成钟楼至开元饭店段通行困难。西安市公安局立即启动二级预警警报，地铁、公交开始甩站运行。由交警、特警、治安警等警种300多人组成的疏散队伍在几分钟内将密集人群疏散。据了解，这是西安市公安局正在举行的一场人员密集公共场所安全管理演练。此次演练是西安市公安局对此次出台的《人员密集公共场所活动安全管理预警防范处置善后工作机制》和18项细则的一次全面检验。据了解，这样的演练在未来还会围绕《安全管理工作机制》多次展开。西安市公安局大型活动科科长高波介绍说，根据他们的统计，西安市共有854处各具特色的主要人员密集场所，这些地方包括火车站、地铁站等交通枢纽，公园、博物馆等公共场所，超市、商场等人员易聚集场所。