这里，“七山一水两分田”，好山好水好风光。秀美山河环绕着的浙江省诸暨市枫桥镇是“枫桥经验”的发源地。

55年前应时而生，“枫桥经验”从诸暨枫桥镇发端，推向全国，成为社会治安综合治理的一个典范。

55年间岁月激荡，“枫桥经验”始终与时代同频共振，穿越时空，成为全国公安政法战线的一面旗帜。

55年来，特别是党的十八大以来，枫桥公安机关秉持“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，着力打造一个网上警务服务平台，织就一张警务工作站服务网，建设一支“忠诚、专注、贴心”的民警队伍，构建完善现代警务工作机制，实现了警务理念新转变，警务手段新突破，警务方式新拓展，警务能力新提升。

国务委员、公安部党委书记、部长赵克志深刻指出，枫桥警务模式是公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要创新，在全国基层公安机关具有示范意义，要认真总结推广，不断丰富和发展新时代“枫桥经验”。

进入新时代，全国公安机关根据部党委决策部署，坚持发展“枫桥经验”，牢牢把握“变与不变”的辩证关系，探索完善现代警务运行新机制，创新警务运行模式，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持发展“枫桥经验”，创新枫桥警务模式

“服务人民、承载平安”，55年来，枫桥民警始终坚守初心，小事见真章、小事暖民心。

小事不小，方显平安。诸暨公安机关始终以枫桥派出所为前沿试点，探索实践现代警务运行机制——

在枫桥，公安机关始终坚持以创建人民满意派出所为“第一目标”，坚持民意主导警务工作，打造新时代人民群众满意的派出所；

在枫桥，公安机关牢固树立警务围着民意转、民警围着百姓转“两个理念”，构建了一室两队三站的警务模式，60%警力下沉社区，开展常态化大走访及互动型的平安议事活动，充分动员社会力量，打造亲民爱民的“邻家民警”；

在枫桥，公安机关紧紧抓住多元化解决矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众“三个重点”，把矛盾化解在源头，守护一方安宁，不断增强群众的幸福感；

在枫桥，公安机关着力打造“枫桥经验”学习基地、平安类社会组织孵化基地、安全防范体验基地、平安法治教育基地“四个基地”，让群众在休闲娱乐之余，增强自身的法律素养；

在枫桥，公安机关切实做好破“小案”、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利新“五小工程”，更好地服务群众；

在枫桥，公安机关建立完善全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民协作、多元化矛盾调处、精细化科学考核的“六大工作机制”，打破民警思维限制，优化警务运作模式，实现从粗放管理向精细治理转变。

……

近年来，枫桥镇的社会治安平稳有序，先后6次荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号，平安考核连续2年位居浙江全省第一，群众安全感满意度保持在96%以上。

这是55年来一代又一代诸暨公安的智慧体现；这是新时代诸暨公安践行“十六字总要求”的成果凝聚。

如今，“枫桥经验”正在全国学习推广，枫桥警务模式正走向全国。放眼全国各地公安机关，创新举措百花齐放，但“人民公安为人民”的初心始终不变。

坚持民意主导，推动警务理念新转变

为了群众、依靠群众，是新时代“枫桥经验”的价值本质。将心比心、以心换心，基层派出所只有更好地心系群众、服务群众，才能实现更好地依靠群众。

在枫桥老百姓眼中，警察就像自己的邻家兄妹一样亲切和善，没事情就拉拉家常，有警情随叫随到。警民关系和谐，营造了警爱民、民拥警、警民一家亲的良好警务生态。

在枫桥，交通宣传有体验、消防宣传有VR、禁毒宣传有游戏，活泼的形式、生动的展示，吸引了一波又一波社区居民、学校学生前来学习，一颗颗“安全”的种子就此播下。

“百姓事情无小事，民警既要办大案，也要破小案。”枫桥派出所教导员吴嘉军介绍，枫桥派出所坚持“以防促打、打防促降”，紧盯侵害群众切身利益的“小案”，把多破“小案”多追赃作为民心工程纳入民警绩效考核。

在枫桥，推行“分管警务站、联系行政村、挂钩社会组织”工作制度，推出警务站24小时勤务、社区民警“错时错班”式勤务等举措；积极引导“红枫义警协会”等社会组织参与治安巡防、矛盾调处等平安公益活动。

以人民满意作为评判和衡量警务工作的根本标准，充分体现了枫桥警务模式中民意主导的精神内核。

在诸暨，在绍兴，在浙江各地,公安机关坚持以人民为中心，深入实施“枫桥式”社区警务，坚持发展“枫桥经验”、不断完善现代警务运行新机制蔚然成风。

衢州公安以民意为导向，打好“一窗式、云服务”组合拳，全面深化“最多跑一次”改革；

桐乡公安推出一站式处理交通违法、交通事故，深入推进“最多跑一次”；

杭州公安着眼“互联网+政务服务”，坚持改革破题，以可信身份认证试点为牵引，加快推出各项便民举措；

宁海公安聚焦民生关键小事，围绕“生、行、归、老、死”创新推出一系列便民利民举措。

……

民意主导警务，成为全国各地公安机关创新发展“枫桥经验”的指导理念和发展方向。

在北京，公安机关坚持以民意为主导，先后推出在线办、就近办、简化办，提供多元化服务措施，让群众办事更感贴心，最大限度让信息多跑路、群众少跑腿，切实打通服务群众的“最后一公里”问题。

在沈阳，公安机关把社区警务工作打造成维护平安稳定、深化“放管服”改革、服务人民群众的第一窗口，做实社区警务，持续推进警务工作前移、提升警务运行效能、提高管理服务水平。

在大江南北，全国公安机关根据中央决策部署和公安部党委的统筹安排，适应新时代社会主要矛盾的新变化，全面推进“放管服”改革，创新警务运行模式，不断完善现代警务运行新机制，受到群众广泛赞誉。

坚持源头治理，推动警务方式新拓展

时代在发展变迁，而社区矛盾、邻里纠纷始终是基层治理“剪不断、理还乱”的问题。如何把矛盾纠纷化解在源头、处置在基层，这是新时代公安机关必须解答的一道难题。

枫桥公安攻坚克难，把矛盾纠纷化解作为风险防控的第一关口，逐步形成了派出所调解中心为主，警务站调解室、村企调解会、综治中心为辅的联动调解新格局，充分发挥“老杨”等专业调解品牌效应，积极调处各类矛盾纠纷。

通过源头化解控增量，通过品牌调解提质量，通过社会联调减存量。浙江公安机关牢牢抓住新时代坚持发展“枫桥经验”的基本遵循，紧紧依靠群众，充分发动群众，完善多元化化解矛盾纠纷的警调衔接新机制。

在宁波，公安机关深化创新“警调衔接”工作，创建以“老潘警调中心”为龙头的“互联网+警调衔接”新模式，机制改革、信息化应用双轮驱动，实现“为百姓解忧、为政府减压、为民警减负”。

在温州，公安机关针对外地人口多的现实状况，探索“以老乡帮老乡、一起保平安”的社会治理新路子，形成“问题共治、困难共助、平安共建”的新格局。

在舟山，公安机关面对海上治安问题突出、矛盾纠纷复杂多元的状况，坚持标本兼治、海陆并举，强化专群结合、突出区域协作、创新海上勤务，预防在先、综合施策，全力化解海上矛盾纠纷。

……

如今，公安机关引导社会力量，构建多元化化解矛盾新机制已经在浙江大地遍地开花。

放眼全国，各地公安机关坚持发展“枫桥经验”，推动多元化化解矛盾纠纷，高招妙招迭出。

在上海，公安机关不断深化推进社区警务改革，以“多元共治”为思路，推出律师“坐堂问诊”、调解“邻里纠纷”，建立社区法治共建“三结对”机制，有效提升社会矛盾纠纷的化解能力。

在四川，公安机关全面推进人民调解员入驻公安派出所，按照“服务不缺位、纠纷不激化、问题不出所、矛盾不上交”的要求，就近处理当地矛盾纠纷，将矛盾发现在源头、化解在源头。

在江苏泰州，公安机关整合社会资源，理顺公调关系，建立联动联调机制，建立“和事佬”“老娘舅”“老党员”等个性化调解队，全面深化公调对接，探索出一条适合本地实际的工作路径，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、群众对调解工作满意率持续上升，民转刑发生率和群体性事件发生率持续下降。

打造数据警务，实现警务手段新突破

在大数据时代，充分运用互联网+、大数据、云计算，推动从传统警务向数据警务转变，实现警务手段新突破、警务能力新提升，是坚持发展“枫桥经验”的重要创新。

在枫桥，公安机关通过人防、物防、技防，从粗放到精细，从传统到互联网+，不断优化警务运作模式，切实增强群众的获得感幸福感安全感。

诸暨积极开展“智慧公安建设”，推进以信息化实战为引领的警务改革，布设全景高位球机等设备，加强物联网技术应用，构建全时空立体化的社会治安防控体系。

“在线租房子找工作，‘安心租’让你更安心。”朗朗上口的APP推广词，形象地道出诸暨市公安局创新举措加强流动人口服务管理的暖暖心意。作为一款找房神器，“安心租”APP集租房、招工、服务等为一体，为流动人口就业居住提供“一条龙”贴心服务。

浙江公安机关充分利用信息化手段提升精准打击防范犯罪能力，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为坚持发展“枫桥经验”插上科技的翅膀。

杭州江干基于大数据、云计算、物联网运用的“清流平台”，实现在线反恐、在线维稳、在线指挥、在线打击、在线服务，做到了精准打击、精确预防和精细服务，为大都市中心城区坚持发展“枫桥经验”提供了江干经验。

身处风起云涌的“互联网+”时代，公安机关如何更好地坚持发展“枫桥经验”、完善警务运行机制？答案就是科技兴警。

在上海，公安机关积极适应以云计算、物联网、人工智能为代表的新科技发展趋势，着力实现公安工作科技含量提升与现代警务流程再造、队伍管理手段升级一体化推进，让决策更科学、让治理更精准、让服务更高效。

在广东，公安机关积极推进智慧警务建设，全省警务云一期为全警信息化应用提供了强大的计算和存储能力，省市两级信息资源服务平台整合各类数据资源，294项“警民通”便民服务为群众提供便民应用。

……

建设智慧公安，打造数据警务，推动科技兴警，为“枫桥经验”创新发展插上科技的翅膀。“枫桥经验”在新时代不断升华。

人民群众的新要求、新期待是公安工作的不竭动力。全心全意为人民服务的征程，只有起点，没有终点。全国公安机关将从新的历史起点出发，坚持发展“枫桥经验”，不断完善现代警务运行机制，实现警务理念新转变、警务手段新突破、警务方式新拓展、警务能力新提升，建设更高水平的“平安中国”。