——北京科技协作中心项目管理处胡明亮专访

    党的十七大报告中提出了“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子”，之后国家在相关文件中多次提到建设“军民融合”的发展模式，在这样的背景下，北京科技协作中心在2009年12月4日与中关村科技园区海淀园管委会签定共建军民融合科技产业园协议。军民融合科技产业园的成立将为军民两用技术的双向转化提供良好的发展平台,在《国防科技工业军转民技术开发十一五发展指南》中将公共安全列为军民结合的重点产业之一，那么，在军民融合进展中，将给安防带来怎样的机遇？ 为此，中国安全防范行业网特地采访了北京科技协作中心项目管理处胡明亮，深入了解了中关村科技园区的发展规划与相关的情况，以下便是采访内容：

    记者：首先请您介绍一下军民融合科技园的创建背景？
    胡明亮：军民融合科技园的创建立足于近年来国家颁发的一系列的政策、法规及相关的文件，党的十七大报告中提出了“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子”，之后国家在相关文件中多次提到建设“军民融合”的发展模式，如2006年《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》、2007年《深化国防科技工业投资体制改革若干意见》等，以及北京市委市政府《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》中提出：建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。

    记者：军民融合科技园创建的现实意义和目的是什么？
    胡明亮：军民融合科技园区的建设是实现军民资源有效配置的途径之一，达到实现军民一体化的目的。军工企业具有较强的资金和技术实力，有能力从事产品创新和大规模的工艺创新，是军民融合企业的主要来源或投资者；而非军工企业特别是民间高科技企业，机制灵活，创新动力强，能够产生一大批军民两用科技成果，可以为军工企业提供技术配套于生产配套。
    随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，民用高新技术企业在巨大的竞争压力下蓬勃兴起，已经成为发展我国经济的骨干力量。凭借机制灵活、起点高、负担轻、吸收国外先进技术等多种优势，民用高新技术企业许多产品的技术水平已经超过军工行业的同类产品，完全有能力参与军品市场竞争。国防科技工业实现军转民融合是在现代科学技术发展条件下，符合军品科研生产发展规律的必然选择。
    建立军民融合科技创新体系不仅有助于民用高新技术企业在国防现代化领域开拓一个重要的市场，而且有利于构建基于高新技术核心竞争力的国家安全体系。建立军民融合科技创新体系不但不会削弱军事工业基础，反而可以使之得到一定程度的增强。通过任务招标，军事工业广泛采用军民两用生产技术装备，借助民间大量的优秀科技成果和治理资源直接有效地参与国防科技研究开发工作，可在提高现有资源利用率的基础上维持和扩大国防生产能力。

    记者：请您谈谈国内军民结合产业发展的现状？
    胡明亮：根据国防科工委关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见，军工单位发展民用产业的“十一•五”期间的发展目标是：民用销售收入年均增长15%以上，占国防科技工业总收入的比重进一步加大；利润保持同步增长，民用利润占利润的总额的比重达到50%以上。在刚性指标的要求下，军工院所的军用产业化将呈现均衡的发展态势，“压力→动力→效率”是军工院所发展的必循之路。
    目前国防科技工业已经完成由军工产品单一发展，向军民结合符合发展的战略性转变。但军民结合产业发展的规模不大，除民用船舶等个别军民结合典型产业外，其它产业规模有限，不能对军工经济起到基础性支撑作用。尤其是军工行业信息技术、新材料、新能源、公共安全产品等领域，已涌现出一批掌握核心和关键技术、拥有自主知识产权的高新技术企业，急需扩大产业规模。

    记者：请您介绍一下军民融合科技园发展规划及特色？
    胡明亮：军民融合科技园将分为两个层次：将军用技术转化为民用，另外将民用技术与产品在园区展示、推介。1998年国家出台了《解密法》，其中规定了国家涉密单位的保密期限和解密制度。以它为依据我们通过正常的途径将军用技术引入科技园区军民共用技术孵化中心，解密军用技术，孵化培育军民两用技术，进行评估和市场调研，通过市场竞价交易；将会在园区建立民品和民用技术展示平台，让军方与企业直接进行交流。

    军民融合——技术转移的创新工程
    军民融合科技产业园是我们探索军民融合发展新路子的一个缩影，我们把军民融合科技产业园当作一个创新工程来实施。基于北京地区军工科技资源最丰富和北京科技协作中心长期跟踪服务中央在京军工院所，对其特殊性有着最深切的感受和了解，我们建设的军民融合科技产业园与同类军民融合国有诸多不同，表现在以下几个方面：
    1．在园区规划上，除落地转化一批产业化项目，军用技术转移将在园区占相当比重。
    2．我们设定的目标是通过科技园接通所有军工院所与市场的管道；并且促进军工院所技术的整体转移。
    3．我们与军工院所将建立一种全新的合作模式和其赢机制。
    4．搭建有形的市场平台，聚拢技术卖方和买方，解决技术需求和供给的矛盾。
    5．搭建共性技术平台，建立技术支持服务体系。
    6．在技术转移关键节点（评估、市场调研）倾注全
力，提升核心竞争力。
    7．引入竞争机制，进行真正意义上的竞价交易，帮助军工院所实现技术的真实价值。
    市场平台是汇集技术的法宝，技术资源是产业发展的命脉，产业发展是金融资本的盛宴。通过军民融合科技产业园的创新探索，我们力求解决军用技术民用化、技术转移运营化和技术市场有形化的问题，提高军用技术成果的转化率，使科技园成为军民共用技术的全国辐射中心和军民融合高技术产业基地。

    记者：军民融合科技园区的创建给安防行业带来的影响？
    安防是军民结合高新技术产业重点发展领域之一
    胡明亮：在《国防科技工业军转民技术开发十一五发展指南》中，包括新材料、新能源与资源综合利用、电子信息、公共安全、光电机一体化共五个军民结合重点产业。在军民结合重点发展的安防领域中，涉及到的相关产品主要有三大类：
    1．监控、预警、防卫技术与产品，包括有害、危险物品检测及监控技术装备、高风险场所动态监控及防护技术与产品、人身安全防护产品、危险评估技术、非致命制服技术与装备；
    2．危险物处置与灾难救助技术及装备，包括灾难救助技术与装备、灾难及危害物处置技术与装备、核/生化污染处置技术与产品；
    3．信息安全技术，包括网络产品安全防护及防病毒技术与产品、电子信息泄露及发射防护技术与产品、网络监控管理技术与产品。
    研究表明，中国十大军工集团在全国范围内的下属单位总数为 2891家。北京市军工单位的总数为 431，占全国的15％，在全国排名第一。在京的431家军工单位中，涉及军民结合重点产业的单位共236家。其中，公共安全企业20余家，咨询、工程监理等企业20余家。
    海淀区在发展军民结合高技术产业时，将五大领域（合安防领域）全部纳入规划范围内。国防科技工业在公共安全领域积累了大批科技成果，具有较高的社会认知度。
    2009年7月，中国兵器工业集团公司、中国核工业集团、中国航天科技集团等在京多家军工企业均与北京市人民政府签署了战略合作框架协议。军工集团希望今 后在促进军民两用技术双向转移，打造军民融合产业发展平台方面继续得到北京市的大力支持。国家政治局委员．北京市委书记刘淇表示，北京市希望借助军工集团公司的科技资源优势，积极支持北京市电子信息、新材料、新能源、公共安全产品等产业发展，北京市将在总部基地建设和科技产业园区建设方面为军工集团公司提供全方位的支持和服务。

    园区建设将催生军事安防新的天地
    在建设军民融合科技产业园的过程中，我们有一个指导思想，即通过一个个具体的行业来聚集技术供给方和需求方资源，开展技术转移。安防是我们首选的行业，选择安防行业开展技术转移是由北京的地缘优势、领域特性、行业特点所决定的：北京拥有80多家国防科研院所，十六军工集团总部和众多军工企业，军工科技人员占到北京地区科技人员总数的 18％；安防技术与军品基业的技术、基础能力关联度很大，从事国家安全和防务的军工院所可以顺畅地转向安防领域；以系统集成工程服务带动产品的发展（军工院所增长）。  
    在军工院所与安防企业互动下将会催生军事安防新的广阔天地，它将解决安防企业三大难题：如何引进军用高新技术；如何解决企业需求难题；如何开辟军事领域安防新市场。在园区我们将通过以下途径来实现军工院所与安防企业的互动。
    首先，放大园区展示功能，开辟军事安防展示区，集中展示军工院所在武器装备上所体现的技术能力；集中展示安防企业的产品和工程项目。
    其次，为安防企业搭建切合实际的军工技术卖场平
台，国内除举办日常展会还要开设专场，为安防企业了解和展示最新技术提供服务。为军方搭建采购平台，疏通军方采购渠道，定期举办采购活动，沟通与军方的合作。
    最后是全面推动军工院所和安防企业的交流合作，开展形式多样的交流活动，促进军工院所和安防企业的紧密合作。