三、保障措施

(一)加强组织领导，明确责任分工。各区县、各部门、各单位要进一步加强对技防网规划建设管理工作的组织领导，将技防网建设纳入经济社会发展和城市建设规划，统筹组织实施。市人民政府各部门、各区县人民政府建设的各类视频监控图像信息系统、电子卡口系统，必须按照技防网整体技术架构，坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一联网、统一管理，实现全市视频监控图像信息资源的高度共享。各区县人民政府应结合本意见提出的建设任务，进一步细化建设点位，并签订技防网建设维护责任书，确保各项建设任务顺利完成，发挥应有的作用。市公安局负责组织全市技防网前端监控点位的具体规划、设计、推动、指导、管理等工作。市发展改革委、市建设交通委、市科委、市经济和信息化委、市市容园林委、市财政局、市国土房管局、市规划局等部门应结合自身职能，发挥对各区县的指导作用，在城市规划、各类工程建设、旧楼区居住功能综合提升改造工作中，深化技防网建设，进一步规范招投标及行政许可审批工作。公路、电力、通信等全市各市政基础设施管理、运营部门应积极配合技防网建设工作。银行、金银珠宝店、加油站、机场、码头、车站、大型生活设施等重点单位应积极发挥职能作用，在单位内部开展技术防范建设的同时，按照技防网视频监控子系统技术标准，加强门前或出入口等涉及公共区域视频监控建设和升级改造工作。

(二)健全工作机制，严格行政审批。技防网建设涉及部门和单位多，覆盖领域广，必须实行统一的技术标准和制度规范。各区县、各部门、各单位要结合实际，研究建立以责任制为核心的工作管理制度和责任倒查机制，使技防网的建设、运行和管理逐步纳入规范化、制度化轨道。市建设交通委、市经济和信息化委、市国土房管局、市财政局等职能部门应按照《天津市安全技术防范管理条例》要求，在各类工程项目建设中，进一步建立健全有关视频监控图像信息系统的招投标工作机制，积极配合公安机关开展行政许可审批工作，确保技防网有序建设和有效运行。

(三)明确资金渠道，落实建设经费。各区县、各部门、各单位要按照财政分级负担和谁主管谁负责、谁受益谁出资的原则，落实技防网建设及维护资金，进一步提升技防网应用效能。其中，市财政承担中心城区的内环线、中环线、快速路、外环线等环线道路和友谊路等8条迎宾、警卫及治安重点线路上道路交叉口高清视频监控点位以及完善外环线、与外环线相交主要道路、本市与外埠交界主要道路的电子卡口建设经费。区县财政承担辖区内除市财政投资以外的道路交叉口高清视频监控点位及进出各区县主要道路高清电子卡口建设经费。银行、金银珠宝店、加油站等重点单位以及各类重点工程视频监控系统建设经费由建设单位承担;联入全市技防网的相关费用，由市和区县两级财政承担。治安重点单位、住宅小区及其他要害部位技防系统使用单位，自免费维护保障期满后，应将每年不低于建设经费10%的维护经费以及定期技术标定相关费用纳入相关单位经费预算予以保障。

本实施意见自发布之日实施。市政府办公厅《转发市公安局拟定的〈2011—2015年天津市技术防范网络体系建设实施方案〉的通知》(津政办发〔2011〕50号)同时废止。

附件：2012—2015年全市技术防范网络体系建设任务

任务

单位高清视频监控点位

建设任务(个)高清电子卡口

建设任务(处)整合涉及公共区域视频监控点位建设任务(个)

整合涉及公共区域视频监控点位建设任务

天津市人民政府办公厅转发市公安局拟定的《2011―2015年天津市技术防范网络体系建设实施方案》的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市公安局拟定的《2011-2015年天津市技术防范网络体系建设实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅

二〇一一年四月二十六日