随着科教兴国战略的推进，高等教育已经由传统的精英教育转变成普及的社会化教育。高校学生已经成为了一个很庞大的社会群体，他们的安全问题也随之显现：根据全国高校保卫学会对全国13个省、直辖市76所高校的调查显示高校发生的各类案件有9278起（盗偷自行车案件未统计在内），非正常死亡164人。高校是实施科教兴国战略和培养人才的重要基地，高校的学生担负着家庭和社会建设的双重重任，一旦发生安全问题，将会造成严重的社会影响。近几年校园安全，学生自杀状况屡屡发生，更是敲了一个警钟，引起社会各界和学校对校园安全问题的关注。如何在新阶段针对高校的新特点采取安全防范措施、改进原有安全管理模式已经成为一个亟待解决的问题。

    一、高校治安特点

    1．学校内人员构成复杂

    随着高校规模．办学方式的变化，学校内的人员结构也变的复杂化。造成这种现象的原因是多方面的：一方面，自高校扩招以来，办学主体和办学层次也随之多样化，从全国普通高校在校学生结构看，与过去相比，普通高校在校学生除了全日制国家计划内统一招生的本．专科学生以及硕士．博士研究生外，还包括诸如参加自学考试的学生、夜大学生．函授学生等各种名目的成人教育学生以及参加培训和辅导班的学生。在校学生在年龄、经济条件、个人背景等各个方面都差别较大。另一方面，高校后勤社会化改革，使原来隶属于学校后勤服务部门从学校剥离变成自主经营、自负盈亏的实体，如学生澡堂、食堂．超市等学校配套的服务部门都需要聘用外来人员，以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工。这些人员从业门槛低，一般不会进行背景调查，而且流动性大难以管理。有些人员利用在校园工作的机会，在校内作案，增加了校园的安全威胁。

    2．在校学生犯罪现象增加

    高校学生一般来自不同的地方，有不同的生活背景以及价值观、人生观，经济状况和心理素质也各有不同，在长期的生活中难免产生矛盾，若没有及时化解很容易发生打架斗殴、伤害乃至凶杀的事件。除此之外，学校的宿舍、图书馆．教室都会有大量的现金财物存放，一些学生很难抵挡金钱的诱惑挺而走险，利用身份的便利选取身边的同学下手进行偷窃，这种内盗占高校盗窃案件的很大比重。除此之外高校学生是思想最活跃．最激进、最容易接受新鲜事物的群体，一方面这些特点有利于他们在学习当中勇于创新，但也很容易被一些别有图谋的不法分子煽动和利用，发生一些群体性事件，近些年来，民办高校的群体性事件有增加的态势，破坏了校园的稳定和和谐。

    3.校园周边治安状况复杂

    近些年来，高校扩大招生规模；扩建校园，受市区内土地资源限制纷纷都向郊区、城乡接合部发展，本身地理位置比较偏僻，再加上校园周边会滋生大量的服务网点，呈现出出租屋多、餐馆多、发廊多、网吧和电子游戏室多的特点。这里有大量的流动人员出入，鱼龙混杂，容易发生以学生为侵害目标的社会治安问题。一些犯罪分子会将在学校周边进行活动的学生作为犯罪涉猎的对象，打架，斗殴、敲诈偷窃的事件时有发生。更有一些犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响了校园正常的教学秩序。

    二、高校安全防范应用现状及问题

    目前高校的安全防范系统主要由技术防范系统、人力防范、实体防范设施组成。根据高校空间特点可以将高校园区分为周界、出入口区域、露天公共区域以及教学生活区域。

    1.周界、出入口区域

    周界是划分高校园区和外界的物理屏障，通过使用铁栅栏或围墙可以实现校园地理上的区分。校园的周界上会设置若干个出入口方便车辆和人员的通行，出入口都会配置若干名保安进行看守，并配合视频监控系统监视、识别进出的车辆和人员。目前，高校在周界、出入口的安全防范中存在以下问题：

    （1）出入口管理不规范。由于校园每天进出人流和车流量很大，保安并没有严格执行出人登记制度对外来车辆和进出人员盘查，外来人员可以随意的进出，管理存在严重的漏洞。

    （2）监控设备性能差。校园出入口是重点防护区域，按要求应该实行二十四小时实时监控，但是很多视频监控前端设备的宽动态、低照度性能较低，在光线条件恶劣的惰况下不能清楚辨别进出车辆和人员的信息，致使监控效能不能完全发挥。

    2．露天公共区域

    露天的公共区域主要包括校园内道路、广场、运动场等露天场所，这些区域主要采取了巡逻和视频监控等技术防范措施。由于公共区域具有人流量大，道路复杂、布控难的特点，所以多发抢劫案件。在采取的安全防范措施中仍暴露出一些问题：

    （1）人力防范问题：首先，保安人员素质不高。目前来说保安行业的从业门槛较低，保安文化素质普遍较低，缺少工作责任心，再加上很多高校没有进行明确的责任划分，巡逻中经常出现脱岗的现象；其次，人力资源没有得到合理利用。高校校园面积较大，保安数量有限很难做到所有区域的全方位巡逻，造成了时间、空间上的巡逻真空。

    （2）技术防范问题：首先，前端设备性能差，摄像机的低照度．宽动态功能不佳；对于昼夜光照效果差别大的户外区域，监控这些区域的部分摄像机设有相应的低照度功能，导致在夜晚几乎采集不到可分辨的视频图像。而对于具备一定低照度功能的摄像机；如果遇到夜晚某处有强光照射的情况下，其采集的视频画面上会出现大面积白光区，也会使其画面细节不清楚；其次，覆盖存在盲区。由于先期建设和规划时，对摄像头的布点没有进行科学的论证和分析，校园内虽然安装了许多摄像机，但是在一些应重点监控的区域部位仍属于监控盲区；再次，视频监控系统前端日常维护不够。用于监视公共道路的摄像机由于长期在室外使用，外罩上常积有灰尘，雨天则有泥水。这种情况下摄像机防护罩不具备相应的自清洁功能，使得采集的画面质量很差，雨天时镜头甚至被完全模糊，失去监控作用。

    3.教学生活区

    教学生活区包括教学楼、学生公寓、实验室、图书馆等学校办公学习场所。这些地方集中了高科技的设备、现金、笔记本电脑、手机等大量贵重物品，容易多发盗窃案件，应该成为防范的重点。目前，高校教学生活区安全防范存在以下几方面问题：

    （1）建筑的配套设施设计不合理。实验楼、学生公寓的一楼安装的防盗护栏由于结构或位置的不正确，很容易被犯罪分子当成攀爬的工具进入建筑物内。

    （2）物防设施老化破损严重。由于很多高校建校历史较久，教学楼、学生公寓内的门、窗等设施老化损坏较严重，很容易被不法分子破坏。

    （3）教学生活区内人员成分复杂。高校的公寓、实验室等部门没有出人登记的制度，很多校外无关人员可以在学校的生活、工作区自由活动，给校园安全带来了极大的隐患。

    （4）师生安全防范意识薄弱。大学生的群体防范意识不强，在日常生活中警惕性不高，麻痹大意，容易给犯罪分子提供可乘之机，例如很多学生都将宿舍钥匙乱丢乱放；将自己的手机、现金、存折、身份证银行卡等各类卡片往枕头底下或床铺上随意放置；放置贵重物品的箱、柜不注意关锁，极易导致钱财被盗。外出将手机、笔记本等物品放在教室，被人顺手牵羊等等。