2004年，国家金卡工程把设立RFID应用试点列为重点工作积极加以推动。2006年23个部门(行业)共同成立了国家金卡办RFID应用工作组，在有条件的部门和地方积极而又稳妥地启动了相关RFID应用试点工作。在参与国家金卡工程建设的各有关部门和首批12个试点省市的共同推动下，几年来我国RFID产业紧紧围绕改善民生、惠及百姓和构建和谐社会的主题，取得了可喜的进展。针对食品和药品的安全监管，煤矿的安全生产，危险品及重要物资的实时、动态、可追溯的管理，并在北京奥运会等重大赛事及重要活动的票务管理以及铁路、交通、民航、邮政、远洋运输的动态监管和现代物流管理等方面开展了卓有成效的试点工作，取得了明显的进展和初步成效。

    为推动国家金卡工程RFID应用试点工作，我国初步建立起基于RFID技术的电子标签产品检测中心、软件互操作中心、无线电检测中心等公共服务平台，正在建立我国自主的物品编码体系，以促进各行业应用间的信息交流和资源共享。

    建设完整产业链

    中国RFID产业联盟自2005年成立至今，已有238个正式成员，参与企业达到了400多家。从电子标签核心芯片设计生产，到读写机具、天线、通信网络产品、软件中间件，以及金卡工程跨部门(行业)的信息交换和资金结算等大型应用系统得到了大规模的应用，第三方检测认证能力和公共服务水平也有了很大提高，中国RFID产业链初步形成。其中，低频和高频RFID产业链比较成熟，特别是在高频领域，国内厂商在产品精度和性能稳定性上均已达到国际水平，芯片工艺技术基本达到国外水平。在超高频领域，国内产业链尚不成熟，虽然已经开发出一些产品，但仍需进一步攻关，有关标准也需要进一步完善。在微波领域，国内企业还处于研发阶段，和国外差距比较大。高频RFID应用将在短期内保持主流地位，但是超高频和微波是未来的发展方向。

    目前，RFID产业链逐步扩大，集电子信息产业、软件业、通信运营业、信息服务业和面向各相关行业的应用与系统集成中心等完整产业链正逐步形成。金卡工程应用联盟的凝聚力不断加强。

    通过标准工作组研发具有自主知识产权的RFID标准，通过金卡工程拓展RFID应用，通过产业联盟将RFID产业链逐步完善，这不仅务实促进了中国RFID产业的发展，也必将推动我国物联网进程。中国RFID产业应加强与物联网发展中产业链上下游之间的沟通与交流，继续坚持产用结合，贯彻两化融合发展的方针，通过不断交流RFID应用试点工作进展情况和经验，研究解决现存问题和制约发展的瓶颈，使目前已启动的RFID重点应用试点，逐步从闭环应用向开环应用过渡，以迎接物联网时代的来临。