政府应急指挥 破解数据共享难题

交换。不同部门使用的数据库往往不同，数据格式也不一样，这使得在数据共享过程中，需要在数据的获取、转换、清洗、封装、传输、转载等方面进行大量的开发工作，效果也差强人意。另外国家在这一领域至今还未提出参考标准，所以现阶段需要在技术路线上另辟蹊径。而且还有许多数据是电子文档、语音、图片、视频等非结构化数据，给数据共享带来了更多棘手的问题。

    还有就是数据安全无法保障的问题。由于各厅局委办IT系统建设程度不一，数据存储形式多样，缺乏统一的安全保障。一旦某个专业部门的关键数据由于突发公共事件而导致损毁，那么对整个指挥决策都将造成极大的危害；而如果各个专业部门自行建设灾备系统，势必又会造成参差不齐而且重复投资的情况。

    由此可见，要想让政府应急指挥在关键时刻能够掌控全局，必须打破信息的“部门化”的格局，在通过制定管理制度、规划组织运作等行政手段进行干预的同时，用技术的手段保障数据共享。北京奥运、国庆60周年、上海世博会……接踵而来的重大活动，也促使着我国的应急指挥系统建设朝这个方向迈进。

    整体方案 迎接考验

    明确了方向，找到了政府应急指挥平台建设的关键点与难点之后，参与了多个省市政府应急指挥平台的H3C，在经验积累的基础上，瞄准政府各部门之间的数据共享问题，提出了一整套的应急指挥平台基础支撑系统解决方案，，为政府应急指挥这支“后备部队”设计了一套“基础装备”。

    在H3C解决方案中，首先通过IP网络、IP存储、安全、综合运维管理等基础部件，为整个应急搭建了一个基础平台。尤其是针对数据共享通道问题，H3C提出，通过自建专网、光纤直连的方式，给政府应急指挥体系构建一个畅通无阻的沟通渠道。尤其在重大活动、社会公共事件等情况下，可以保证各有关部门能够及时地获取实时视频图像，加快处置速度。

    为了更好地实现“身临其境”的应急指挥，H3C解决方案创造性地提出了“远程呈现”的方式。无论是事发现场的视频图像，还是各相关部门提供的资料、数据，都直接通过视频编码或图像接入系统，传送到政府应急指挥中心进行显示。这种方式最大的好处就是，省去了事倍功半的数据格式转换过程，部署简单、快速，投入小，效果明显，是当前解决数据共享的最佳方案。

    另外，整个图像接入系统还能与视频会议、联络中心系统进行联动。例如在开会的时候调入事发现场图像，让在外出差的领导、专家可以随时加入会议，极大地提高了沟通的效率。这对于政府部门在紧急事件时，可以进一步加强彼此沟通，提高反应速度。

    此外，在信息安全方面，H3C应急指挥采取了全局安全解决方案，来确保系统与数据的安全性，避免出现非法接入、虚假信息上报、数据库信息丢失等信息安全问题。同时，作为一个完整和复杂的网络系统，H3C应急指挥解决方案在管理上强调对所有设备进行统一管理，从而对整个系统的可靠性进一步加以保证。

    政府应急指挥平台是一个系统工程，并不能“一蹴而就”，对此 H3C  解决方案部总监闫夏卿表示，只有从整体出发，有条不紊地根据实际需求开展建设，才能真正保证数据能从底层实现交换，从而保证信息传递渠道的畅通。H3C解决方案的优势也正在于此，目前，从整体上考虑应急指挥基础支撑系统这一点上，H3C在业界首开先河，为政府应急指挥系统建设指出了一个方向，也得到了包括江苏、上海、青岛等诸多省市政府部门的认可，在即将到来的建国60年大庆期间，势必将发挥应有的作用。

    结束语

    随着各级政府对应急指挥工作愈来愈重视

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