一、“平安城市”动向

    建设“平安城市”的口号是在构建“平安和谐社会”的大背景下提出来的。传统的管理防范模式已经难以适应当前形势，构筑以科技为支撑的安全防范体系和运行机制日益提升到重要日程。

    在“平安城市”的建设中，其核心是城市报警与监控系统，公安部在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程，推动了平安城市工程建设，给安防行业带来了很多商机。

    目前，各地按照社会治安工作由“打击为主”向“打防结合、预防为主”转变，治安管理由“静态”向“动态”转变，防控体系由“单兵作战”向“整体联动”转变的思路，着力加强城市治安防控体系建设。全国已有近100个城市公安机关开展了这项系统建设工作。

    在各地积极响应，认真研究“平安城市”建设的宏观战略意义和总体规划部署的同时，作为安防产品的生产商，应该以新的角度审视、探讨自身产品在“平安城市”建设中的定位，积极地为“平安城市”建设项目的总体规划部署提供微观细节的建议和意见。

    二、产品的选择

    作为“平安城市”的重头戏之一的社会治安防控体系的建设，是通过人防、物防与技防相结合的防范模式，达到全面设防，长治久安的目的。当中，技防是关键因素，即通过安装区域报警网络系统、社会治安动态监控系统，重点要害单位及居民社区报警监控系统等设施，来增强城市的平安效能。 能否成功构建社会治安防控体系的关键因素之一是选择适合的安防产品。它涉及到视频、音频、信号的采集、传输、记录、控制、输出显示等软硬件产品。

    从本质上讲，选择产品就是选择产品生产商/供应商，选择产品也选择了产品供应商的服务。长期以来，安防行业处于无序竞争状态，安防产品制造行业的进入门槛低、缺乏严格管理和制约，大部分安防产品制造商规模小、技术含量低、信用差，安防产品的种类品牌繁多，鱼龙混杂，良莠不齐。如何甄别遴选确实是建设社会治安防控体系所面临一个重要课题。

    1. 选择拥有自主知识产权的产品。

    平安城市”是一项政府主导，民众支持的浩大的系统工程。其区域报警网络系统、社会治安动态监控系统，需要构筑一个完善的系统管理平台。选择产品时必须首先考虑整个系统整合的可能性。这涉及到产品的技术水准及其制造商的核心能力。

    作为全国性的政府项目，在选择安防产品时应该首先考虑产品是否具有自有知识产权。它主要涉及两方面的问题：其一，拥有自有知识产权就可避免今后可能发生的国内或国际性的知识产权纠纷，其二，选择拥有自有知识产权的产品，就意味着企业拥有技术能力及产品持续改进和升级的可能，在今后的项目实施、维护中就获得了必要的持续的技术保障，降低技术风险。

    以国内数字硬盘录像机厂商为例，全国大大小小厂商几百家，但真正能够从算法等底层做起的厂商可谓凤毛麟角，更多地是购买解决方案，拼装厂，甚至是所谓“OEM”的贴牌产品。

    2. 选择能够拥有成熟的自主研发体系、生产和质量管理体系、营销管理体系和售后服务网络的企业作为合作伙伴。

    构建平安和谐社会是一项长期的战略任务，“平安城市”要保证体现长期的社会效益，在选择产品时，就必须以战略的眼光考察产品生产商/供应商的企业规模、企业信誉和美誉度、技术能力、产品的稳定性和可靠性以及服务水平等各方面，有效降低信用风险。

    从某种意义上讲，选购产品特别是选购安防产品是选购企业的信用。具体的讲，就是产品生产商/供应商必须具有相当的资金、人员、生产能