四、关于银行技术防范工作的探讨

    1、制定安防工作的基本思路

    随着21世纪知识经济时代的来临，金融系统的管理和竞争将日益体现在技术上，安全保卫工作的技术化也将是必然趋势，未来的安防系统将是Internet／Intranet及多媒体技术的结合，数字化、整合化、网络化是其发展的必然趋势。

    银行安全技术防范工作已逐步转变为重点突出内部防范，强化职能部门分级管理、互相监督制约。确保金库、计算机机房等要害部位规章制度的落实和工作情况的取证。在技术方式上，利用计算机和网络实现系统自动化管理，杜绝人为因素，以技术手段确保制度的落实。

    要重视安防工作远期规划的制定，在安防项目建设中，深入调查研究，根据安防技术的发展和安防设施的状况，综合考虑项目的社会效益、经济效益，分析项目的建设成本、管理成本、运行成本各方面因素，强化安防工作的规范性。避免项目的重复建设和资金浪费，确保系统资源的优化配置。

    同时应加强行业指导，配合协助公安部门共同制定金融行业的安全技术防范标准，引导金融系统的安防工作向有序高效的方向发展。加强技术队伍的培训，逐步建立保卫部门的专业技术队伍。

    2、进一步规范安防工程的实施

    安防系统的设计，应遵守安全、可靠、有效、经济的指导思想，符合相关法规和技术规范的要求，考虑系统的兼容性和开放性，力求方便易用。同时要根据被保护对象的风险等级和防护级别，选择与风险等级和防护级别相适应的高性能/价格比的产品和系统。

    应选择具有良好开放性、标准化设计、生产的设备，避免因兼容性问题造成系统难以升级或拓展。特别要注意设备的可靠性，俗话说“养兵千日，用兵一时”可以形象地说明安防产品和系统的高可靠性的重要意义。核心设备必须实施可靠性设计(冗余设计)和可靠性管理。

    还要注意系统和设备的防破坏问题，如：具有防破坏的保护壳体，具有防拆报警、防短路、开路、并接假负载、防内部人作案的软件等。

    尽可能规模化实施安防工程，最大限度发挥投资效益。应选择综合性的、管理比较规范的系统集成公司，以保证工程质量和服务的可靠。加强对工程的监理，确保系统工艺、技术标准、功能的统一。

    3、实现网络化管理

    银行经过多年的金融电子化建设,已经建成了覆盖全国的银行的网络系统（内联网）,随着金融网络业务的不断发展,系统的网络带宽、 性能也在不断提高，这也是安防系统实现网络化管理的基础。通过网络化才能把各级行独立安防系统联系起来，进一步发挥系统的作用，实现管理功能和资源共享。

    因此，笔者认为，下一步银行安全技术防范工作，应是充分利用银行的网络资源，进行安防系统的网络化建设，并在此基础上实现安全保卫业务的网络化管理。

    根据安防技术和网络技术的发展及现有安防设施配置，在充分保护现有资源的情况下，有步骤地完成人民银行安防设施从模拟设备向网络数字设备的转化。

    应用目前最新的图像压缩技术和传输方式，加紧远程监控报警系统技术的研究和开发工作，争取在现有条件下，实现中支和支行安防系统的初步联网。

    根据银行内联网的网络拓补结构、技术平台及标准、网络技术的发展，研究开发基于银行内联网的上以及保卫部门到各中支的远程监控报警系统。逐步实现监控、报警、出入口系统在网络上的整合，进一步再达实时数据、实时图像、实时声音的传输。

    同时研究开发保卫业务的整合软件，建立银行安防设施管理系统、远程维护系统、业务管理系统等应用软件，实现上级保卫部门在计算机终端上可全方位监督检查下级行落实规章制度的情况，操作值班记录、运钞车途中情况、安防系统的运行状况，快速维护异地系统故障，查询收集数据库资料，达到高效快捷方便的目的，真正做到“运筹帷幄之中，决策千里之外”。

    4、建立保卫部门的技术专家小组

    根据安防技术的发展趋势，结合银行自身的安全需求，协助领导制定相关的规划、方案和制度，完成技术研究和开发工作。具体任务是对大型安防工程，编制项目可行性分析报告，包括设备选型、技术分析、方案整体论证、系统功能实现方式、技术支持等方面。对实施的大型安防工程进行工程监理和验收，培训保卫人员，调查了解银行安防工作存在的问题并及时汇报相关情况，根据需要独立共同研究开发安防技术和软件，对大宗设备采购或对安防公司的准入资格，提出参考意见。力求提高
银行安全技术防范工作的整体水平。 

发稿单位：人民银行成都分行