专家预言，以生物经济为主体的第四次浪潮，将对经济发展和人类进步产生巨大的推动作用。我国的生物技术产业经过20多年的发展之后，已初步建立起完整的生物技术研究开发体系，生物经济初现端倪。我国涉及现代生物技术的企业约500家,从业人员超过5万人，并以每年增加近100家公司的速度增长。不过在生物技术取得了明显的进展的同时，我国生物技术产业还不得不面对与发达国家的巨大差距，以及发展过程中的“瓶颈”制约。 

    差距表现诸多方面： 

    与国际生物技术产业发展相比，我国生物技术行业与国际水平差距明显。具体表现为： 

    1. 自主知识产权过少

    据了解，生物制品大多是由欧美等医药发达国家发明的，我国目前生产的品种大部分都是专利过期的仿制品种，因此在生产技术上与国外相比还存在一定差距，生物产业基本上还处于跟踪研究和仿制阶段。 

    一方面自主知识产权产品过少，另一方面却对知识产权工作认识不够。在美洲，生物技术高新企业在创建的时候，在第一期、第二期的融资中（即种子资金期和风险投资期的时候），一般都是技术出资者控制50%以上的股权，而资本出资方是小股东,这种情况在北美非常普遍。随着企业规模的不断扩大，企业融资的不断增多，创业者（技术拥有者）才逐渐失去了绝对的控股权，但企业本身却是一个完整的现代企业机制。我国在这个问题上还存在缺陷，直接表现为无形资产在股权结构中都在35%以下。 

    2. 企业装备十分落后

    我国从事生物技术的企业大多为中小企业，在生物技术产业及产业发展所需的重要仪器、设备、试剂等支撑技术与装备方面十分落后，主要依靠国外进口。生物技术产业的支撑技术与装备具有两大特点，一是涉及多学科、多技术领域的交叉；二是绝大多数生产经营专用仪器、装备的公司都拥有国际市场，只有占有国际市场才能在国际竞争中生存和发展。目前我国尚不具备自主研制和生产仪器设备并占有国际市场的能力。 　

    3. 无序竞争现象严重

    我国目前尚没有全国性统管生物技术产业研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。从事生物技术的企业隶属各个主管部门，有属于医药、轻工、化工的，也有属于高校等部门的，这些企业各自为政，有的老死不相往来，力量互相抵消；考虑到各自的利益，还会出现条块分割的现象，一些地方政府为了自身利益，往往盲目上马兴建企业，造成低水平重复，生物技术产业缺乏整体优势。 

    4. 生物企业赋税偏高

    现实情况是生物企业赋税偏高，高于传统产业。专家认为，生物企业产品的成本结构与一般产业不同，能抵扣的直接材料成本所占比重不断降低，以研究开发费、技术开发费、中试费用、技术引进费用为主的间接费用所占比重不断上升，这些开支一般不能开增值税专用发票，不能纳入进项税额进行抵扣，从而造成技术含量越高，税收负担越重，成本越高，严重制约着企业的发展。“免二减三”政策也不适应生物企业发展，因为生物医药企业需要较长的研究开发期，从成立到赢利时间比较长，企业成立至少3-5年后产品才能获准上市销售。 

    5. 双向兼通人才缺乏

    像其他高新技术产业一样，生物技术产业的发展需要五个根本要素，即技术、资本、人才、管理和政策，缺一不可。目前中国生物技术产业发展的核心问题是需要大量既懂生物技术又懂企业管理的双向人才。生物技术产业是一个高投入、高风险和高回报的产业，技术门槛高，人才门槛高，相对投资周期长。生物科学技术是一个典型的实验性学科，大学本科毕业生只能算是刚刚入门，只有在研究生毕业5年甚至10年之后,才具有产品和技术的开发能力。由于研究开发人员培养周期长，大量优秀的科研人员滞留在国外，国内缺乏优秀人才，尤其缺少既懂生产技术又懂企业管理的双向人才。