——亚洲专业保安协会新加坡分会长邓戎贵关于“新加坡私人/商业保安”的演讲

    2003年11月2日，在第三届中国安防论上， 亚洲专业保安协会新加坡分会长邓戎贵作了关于“新加坡私人/商业保安”的演讲，内容整理如下：
    
    我演讲的题目是“新加坡私人和商业保安”。

    各位中国的领导，各位中国保安业的同行们，大家好！我是来自新加坡亚保协会新加坡分会的会
长，今天很容幸有机会来参加这个会，感谢主办单位杨敬才的邀请，能够在中国和你们参与这个论坛
，今天我想说的话题是关于新加坡私人保安业。

    这个协会1991年在曼谷成立的，每年我们有一个年会，明年的年会在香港，希望大家有机会明年
在香港聚会。我们的亚保协会到现在已有几个成员国。新加坡私人保安业保安公司规定的249章第1款规定的行业。我演讲的内容就像图中所识的首先是介绍一下保安公司的执照以及私人调查公司的执照是怎样申请到的，下面就是辅助警察力量，机构内部保安以及保安服务类型、保安人员的培训等。

    新加坡私人保安业遵循私人调查和保安公司法案（1973） 第249章和私人调查和保安公司的规定（1973年）第249章第27款而成立的。该法案允许新加坡人经营保安公司或者作为私人调查员。

    在这些保安业中有两项服务，也就是说我们通常所讲到的警卫和私人调查，每一种服务都有不同
的执照，而且每年都必须更新。目前，新加坡已有350家提供此服务的保安公司。

    按从私人调查及保安公司法案来看，目前为止，该法案是世界范围内对私人经营者要求最严格的
法案之一，并且充分考虑到政府控制和自由贸易之间的平衡。自发证之日起，执照有效期为一年。如
果是私人执照公司是每年是400新加坡元。 为人员或财产提供保护并收取酬劳的保安人员必须持有执照。这样的保安公司必须有以下两个条件：一是拥有初期奖金2万五千美元， 二是拥有良好的声誉和品格，无犯罪记录。同时他们必须是新加坡公民或者是新加坡的永久居民。对于合作企业或者私人有限公司，申请人必须符合其中第2条到第5条所列的标准。

    对于大型的公司来说，申请人必须是重要的董事之一；对于私人有限公司或是合作公司，申请人
不能同时受雇于其他公司，如果申请得到批准的时候它必须全职工作。

    进行有偿服务的私人调查，必须要持私人调查这样的执照才能进行私人调查这样的服务。像这种
服务公司，它们的基础是什么样子呢？他们承担主要的职责是怎样的呢？它们主要的职责是保护所有
已经为这项服务付款的这些所有公司和人物的财产的安全。在私人调查承担的责任当中呢，获得并提
取关于个人性格和行为的信息以及寻找失踪人口也是很重要的工作。获取并提供关于火灾，诽谤、事
故，损坏或伤害的相关原因，起源或责任的信息，查明或者找回丢失或者被盗的财产，或者是获取关
于资产的信息，获取用于民事或者刑事诉讼的各种证据。下面就是关于辅助警察的力量，他们有哪些
力量呢？

    新加坡总共有9种附警力量，每一种都是根据警察力量法案（第235章）创立，一旦创立后，每种
力量将受附警力量规定（1971年）的管理。第一个就是工商保安机构，主要是关于银行和商务贸易方面的安全方面，下面就是机场终站服务公司主要是负责关于机场方面的保安。下一个就是章谊国际机场服务公司，在新加坡的机场主要是有两种保安服务公司来提供服务的。下面一个就是新加坡港务务公司，主要是提供港口方面的安全服务，最后一个就是新加坡兵工厂，下面一个是岛炼油站，这个
岛炼油站对新加坡来说是一个很重要也是很敏感的服务地点，也是恐怖分子的主要目标，下一个是圣
淘沙岛。最后两个是新加坡广播电台和中央人力基地。

    辅助警察力量的创立主要用于保护所规定区域内的生命和财产安全，所有辅助警察官员都可以携
带枪支，并且穿着本公司的服装，而且具有类似国家等级的组织，图中就是辅助警察，你看他是携带
枪支的。

    辅助警察要穿着本公司的制服，只有他们穿着本公司制服的时候才可以作为辅助警察的力量行使
自己的职责，同时辅助警察也具有类型国家警察的等级的组织。而关于辅助警察的薪酬、养老金、及
其他福利，服务条件完全由所服务的公司来决定。

    下面是机构内部的保安人员。机构内部的保安人员可以说是作为私人保安业中的一个比较重要的
部分，可以称为是第三梯队，他们主要是由一些具体的大型的公司或者组织来雇佣的，他们主要的任
务是保护这些公司认为是重要的人物或者是财务的安全。为什么说是第三梯队呢？第一梯队主要是保
护国家和政府的保安人员；第二梯队主要是保卫一些关于很重要的事业性单位的保安人员；第三梯队
就是机构内部的保安人员。这些机构内部的保安人员不可以是用于商业用途，用于赢利或者其他原因
借用或者租用的，而且对机构内部保安人员的控制和管理完全不受“私人调查和保安公司法案及条例
”的约束。

    机构内部保安人员仍需服从公司的内部规定和公司的政策，在新加坡按照日常惯例，保安经理通
常是被雇佣的，并且他们负责要求和管理内部保安人员的每天的工作。

    新加坡有95％的饭店采用“机构内部保安”模式，传统来讲，饭店内部保安人员需要接受客户服
务和饭店文化方面的专门培训，而且他们还要和保安工作相挂钩。

    那么还有其他的哪些形式是关于保安服务的呢？首先保安服务类型第一个是在集会上，大型的活
动上，音乐会上对一些人群安全的控制和管理，这是一种，再一个就是一些演艺人员的保安工作，还
有就是重要的UIP人员和政府人员的保卫工作， 而且还要负责搜查经营场所的一些工作。现在我来解释一下是怎样开始进行搜查经营场所的工作呢？新加坡对我们来讲不是一个很大的城市，只有三百多万的人口，有一些安全的事情就要多考虑一下，因为我们没有非常重要的这种工业建设，所以就会有很多外来参观的人员，他们有的是通过非法入境或者其他途径而进来的。如果你的公司或者接的场所是一个比较大型的场所，这样的话就需要所有的员工都是合法的，如果是不合法的话就会造成一些不安全的因素。所以说，像保安他们要做的工作是要搜查一些这样的场所来确认究竟是不是非法入境人员。

    下面就是关于交通管制方面和警报受理、私人调查以及人力监督和反监督服务。而有时候他们也
要负责安装以及拆卸一些窃听装置技术服务，因为在新加坡这些技术是非常高精端的，同时他们还要
负责巡视私有土地以及保护私人财产的安全。

    最后一个部分我想说的是关于新加坡如何培训保安人员的？每一个新加坡的保安人员都要经过五
天专业基本的保安训练课程，这种课程包括三天， 教师内的培训， 每天大概是9个课时和实景培训。为什么要有这种具体的培训的课程呢，内容是什么？首先他们要具备基本的法律常识，基本的消防技能、基本的紧急援救技能和如何完成巡逻任务，怎样报告和处理紧急事务、紧急报告和处理紧急事件的技术和管理以及保安和避险的这些原则。也就是说，在新加坡保安人员不仅仅是简单地站在门口，在新加坡保安人员不仅仅是简单的门卫，他们要被培训以应付所有的紧急事件。而且政府还要求每一个人都要有上岗资格认证。我们新加坡政府已经开始有一个法案确定，自2005年3月1日起凡具有上岗资格证书的才可以从事保安工作。

    最后我总结一下，在我的这一段时间的介绍里面我介绍了新加坡保安公司执照的问题，私人调查
公司执照的问题以及新加坡辅助警察力量是怎样的，机构内部保安的类型和保安服务的类型，最后还
介绍了一下新加坡保安人员的培训问题。谢谢大家！