——安防报警标委会刘希清主任关于专利战略和技术标准战略演讲 

    2003年11月3日，在第三届中国安防论坛上，安防报警标委会刘希清主任作了关于专利战略和技术标准战略演讲。内容整理如下：

    各位企业家，听完企业家的发言，我感觉到有一个问题被大家有所忽略，借此机会，为了整个行
业的发展，我应该给在座的大家提示，我发言的题目是“中国安防业如何实现三大战略”。

    大家知道，我们中国的科学技术的进步，国家科技部在去年提出了中国科技的三大战略，即人才
战略、专利战略、标准战略。在企业家宣言里面曾经对专利的问题比较关注，在改这个稿子的时候我
把这三大战略加了进去，意思是想提醒大家，特别是我们的企业家们要关注这三大战略的实施。刚刚
李钢的发言我非常赞同，我一直认为我们安防业本质具有IT业的属体，但是现在就如李钢所讲的，安
防业实际上就是IT业的组成部分，我们安防业除了实体防护这一部分以外，国外安防三大技术支柱，
一个是实体防护，一是电子防护，还有一个是生物统计学防护。所以，安防行业要发展，要按照整个
科学技术发展的三大战略来规划我们的工作，所以今天人才战略我就不展开讲，因为这不是我们这次
论坛的主要内容。实际上我们现在已经在实施人才战略，比如这几天发言的专家和学者以及企业家们
都是我们安防业的精英和人才。我觉得，中国的科学技术或者说安防行业缺的不是技术专家，而是企
业家，特别是技术专家兼企业家这种双料的企业家，在这次会议上我看到了希望，我们有许多年轻的
老总们就是科技型的企业家或者企业型的科技家，看到这些人我非常受鼓舞，他们是我们安防业发展
的希望。

    国家科技部为什么提这三大战略？这是根据知识型经济时代发展的特点而提出来的。专利战略和
技术标准的战略是我们在世界经济一体化的环境当中要生存、发展、适应的形式而不得不采取的，必
须采取的一种战略；而技术标准战略，大家知道，现在我们搞企业、搞开发产品需要贸易？靠什么呢
？就是靠WTO的核心原则，即技术标准体系、技术法规体系、合格评定体系。 技术标准体系就不用解释了，就是我们相关的产品；技术法规我们国家实行的是强制性标准，将来可能会有变化，国外采取的是要符合欧工体的规定；合格评定就是刘剑峰主任所讲的认证问题，认证就是合格评定，就是根据国家发布的技术标准、技术法规来判断，经过检测，经过对产品的检查和工厂的质量保证人力的检查来判断你是否具备这种能力而给你一个进入市场的准入证。所以，技术标准是知识经济时代的游戏规则，不遵从这个游戏规则就无法生存。比如前些年讲的军阀互战将来不会再有，一去不复返，我们国家正在加大力度。应该说，在国际贸易当中，大家都很清楚，谁谁掌握了国际标准的制定权谁就取得了国际贸易的主动权，这个例子太多了， 比如说咱们IT行业的DVD标准大战，现在高清晰度的标准之争等等，如果稍微关心时事的都应该很清楚，所以为什么国家现在下大力气进行标准体系，就是为了实现经济一体化的需要。

    标准和专利不一样，从地域上来讲标准是对重复性和概念所做的统一的规定，所以标准里面有产
品的标准，因为现在标准的范围日益扩大，对产品来讲就是重复型的，在服务和其他领域就是要重复
一些概念，大家都必须遵守，而且里面还加了很多定义，是公开的技术，基于这么一个基本的定义，
他是社会经济贸易当中一个平均判断的尺度，大家判定一个东西的好坏得有一个尺度。第二个是有统
一性，既然公开了，对不起，大家都得统一遵循，没有可以豁免的权利；再一个他具有完备型，这一
点是专利和标准最不相通的一点，因为制定标准是因为技术相对成熟才制定标准，不可能制定一个不
成熟的东西来人大家执行。因为他具有完备型，所以用起来比较方便，一般人都能够做得到。最后一
个特征，标准追求的特征和专利不一样。标准追求的特征是全社会最佳的经济效益和社会效益，是社
会大工业生产发展的产物，是产品的专业化分工与社会化合作的产物，可以说是全社会的产物。而专
利不一样，专利是专利所有人最大的利润。刚刚我讲的是标准的基本特点。

    专利是一种知识产权范畴内的东西，是法律允许对技术合法垄断，具有垄断性、独占性和专有性
，而标准具有公开性，这是标准和专利的最大的区别。另外专利还具有地域性和实践性。我们申请哪
国的专利，就会在哪里受到保护，标准的保护期一过，就不受保护了，专利追求的目的不一样，追求
的是市场的行为和垄断地位，但是这两者的关系，标准和专利是没有关系的，作为标准来讲是尽量回
避专利的，如果标准涉及的内容跟哪一个专利有关系，在投票的时候提出来，进行两者写深，但是在
知识经济时代，专利标准想脱离专利也脱离不了，专利要想真正获得的权利是不可能的，现在讲到的
TCP协议这，现在形成了标准，现在是法定的标准，一种是没被授权的法律标准， 不管是什么保准，在这个时代都跟专利有密切的关系，因为专利在这个时代特别像网络技术信息技术发展的时代，每一个高新技术它所制定的新的成果，它的算法和标准和压缩标准当初当然由某一个企业提出的，最后由一个企业提出完善，都是以专利为基础的，刚才已经讲到，标准和专利有很多矛盾的地方，从技术的成熟度来讲，专利一般是创新的技术，专利和标准的使用目的来讲一个是公开的一个是垄断的，怎么处理怎么解决呢，不解决这些矛盾不行了，所以世界各国都在极力做这些工作，我们国家的专利和标准协会正在协调出台有关规定，就是要解决专利和标准的技术公开性和全国分离的办法来解决，怎么分离呢，就是说专利人通过对专利人的合理的非歧视的专利许可来解决专利人的全国又是的专利的技术成果传给全社会。这样的话，既使得最新的科技成果能够马上尽快的转换为社会生产力，能够保护专利权人得到补偿和回报，能够占有市场和控制达到这个目的，所以说专利和标准的结合不是一个简单的1＋1的问题，而是1＋1大于2的问题，在这个会上，不可能深入， 所以解决了专利和标准的相结合，就可以解决了专利人的利益受到保护，也可以推动标准的推广来普及推广全社会的效益，能够使竞争者在更高的起点上创造更多的发明，这样这个社会前进的步伐会更快，就是因为这些关系处理得比较好，所以经济才能发展得比较快。

    最后我想讲一下中国的安防企业家们怎么实施标准的战略，根据上面我讲的这些策略，我提几点
建议，在座的这些企业家们都做了很多工作。发达国家现在从国家层次上从行业层次上都在实行这样
的战略路线叫做技术专利化、专利标准化、标准垄断化的战略。所谓技术标准化大家很清楚，每个企
业最新的知识创新的东西，知识创新的成果你要尽快地让它成为专利，第二步要使专利向标准转化，
只有转化成标准，通过推广的实施能够使有的地方也有作战性和垄断性，像微软的标准也具有垄断性
，不用它不行。所以我提的意见就是：第一点就是说我希望在座的各位企业家都成为安防行业的国家
标准化行业标准化的发起者，作为发起者首先要冷静客观地分析你们企业是否已经掌握或者控制了你
所在的领域或者行业里面是否具有一定比例的影响和核心技术，这些技术是否可以或者已经成为或者
即将成为你这个行业里的制高点，要冷静分析这些问题。我发现国内安防企业很不冷静，炒作得很厉
害，自吹自擂的东西很多。科技部现在有一个规定，慎用什么国际领先、国内先进什么的填补空白，
这是一种学术腐败的表现，行业界要真正是以科学的态度来评价你的技术创新的成果，审慎地进行分
析。如果真的这样，我们决定成为国家标准行业标准，我们可以在国际上占领制高点。第二点，确定
以后对你的新技术、新方法、新工艺进行冷清的分析，走技术战略方针，就是说对你掌握的核心技术
在推动技术的产品标准之前要申请专利。我以前对这方面关注不够，我现在也不知道安防企业在专利
局申请了多少专利，首先你们的新产品要糊弄我，我是知道专利的，第三个在下一步实施标准化的过
程，获得标准的专利技术，核心技术要尽快地纳入标准，首先是制定企业标准，之后在实施的过程中
逐步完善，在这个过程当中提出建立国家标准和行业标准的建议。所以各位老总有什么新的建议，我
们每年在这个季度开始每年都有新的建议，我们将来也会主动向你们征询意见。

    最后我想讲一下实施专利许可的策略，就是说专利标准化专利一旦形成标准，那么就将面对两种
选择，一个选择就是要标准许可化和标准垄断化，国际标准在通过之前对评审者在书面上有一个征询
，就是说专利要同意作为标准的形式出现就要向标准化机构、组织承诺你愿意在非歧视合理的情况下
对外实施专利权，你的标准的内容形成了标准，在标准授权的范围内，大家使用应该是公开的，如果
没有授权的话，大家使用就要付费，比如DVD，结果6C一联合，每个DVD要交一元钱。另外国家或者这个行业要实施专利标准要利用技术标准来组织生产，不是标准许可范围内的企业不愿意支付的企业实际上就是侵权了，那么你的专利权可以要求司法人员保护。一旦进行这样的规范，大家就会按照标准而执行，标准有强制性推荐认证的话，谁生产谁都要按照这个标准去做