随着重庆公交车坠江事故发生后， 各种舆论开始发酵，其中针对公交车增加安全员成为呼声最高的倡议。

　　早在2014年7月，针对多地连续发生公交车纵火案件，公安部召开全国公安机关紧急视频会议，部署进一步加强地铁公交安全保卫工作。公安部要求各级公安机关会同交通运输部门，督促地铁公交运营单位强化安检措施，落实安防责任，积极提请党委政府加大投入，在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员，配备必要的防护、防暴设施和器材。

 

　　配备安全员需推进

　　近年来，北京、成都、福州等地逐步实行在地铁和公交车配备安全员，取得了积极的效果。

　　北京从2013年底开始在公交车上配备公交乘务管理员,目前已实现全市运营公交车辆乘务管理员“全覆盖”。2017年9月出台的《首都公交地铁乘务管理员工作规范》明确规定,乘务管理员应主动防范各类危害公共安全和乘客人身安全的违法犯罪行为,及时发现可疑人、可疑物；遇到突发事件,积极配合公安民警和司乘人员先期处置。

　　天津市公交系统在2018年上岗了732名乘务管理员。他们主要负责公交车上的安全检查、突发事件应急处置、维护公交车正常公共秩序，同时协助司机给乘客提供相应的车厢服务，包括问询解答、引导让座、服务特需等等，而最终的目的是保证乘客的乘车安全。

　　重庆市也提出,将在重点地区场站、重点线路、重点时段的地铁、公交车等公共交通工具上配备安全管理人员,跟车服务群众、维护安全稳定秩序。对未配备专职安全管理人员的,要督促运营单位组织人员佩戴红袖标,承担落实相关安防职责。

　　以北京为例，乘务管理员需经过培训和考核才能取得上岗证。乘务管理员的工作内容是协助司机保证车辆安全行驶，上岗前的培训包括灭火器的使用、反恐检查、乘客纠纷处理等方面。当遇到安全问题时，乘务管理员要及时处理，并上报给负责人。

　　一直以来，各大城市都在推进无人售票公交车，虽然无人售票带来经济上节约，但公交车上没有了售票员，司机成为了唯一兼顾驾驶、乘客乘车秩序多项工作的人，无形中增加司机工作量，各种事件发生，司机成为唯一调停者。

　　针对重庆公交车坠江事故主要涉及的责任，官方通报明确了涉事乘客刘某和司机冉某的责任，认定刘某与正在驾车行驶中的公交车驾驶员发生争吵，两次持手机攻击对方，实施了危害车辆行驶安全的行为；认定冉某在驾驶公交车行进中与乘客争吵和互殴，未采取有效措施确保行车安全，严重违反公交车驾驶人职业规定。通报认定刘某、冉某的行为严重危害公共安全，已触犯刑律涉嫌犯罪。

　　重庆万州公交车由于缺乏必要的安全保障员，没能及时制止刘某滋扰、攻击司机的行为，刘某和司机的言语冲突就不会升级为互殴，之后的这一切也就不会发生。因此，配备公交车安全全显得非常必要，当然这也将加大各地财政的投入。目前只有北京基本做到了每车配备一位安全员（北京叫乘务管理员），其他一些城市如天津、西宁的公交车也配有安保人员，更多的城市则没有这项措施。

　　加强对公交车司机的技术培训和职业素养、职业道德教育，加强对乘客文明交通行为和安全交通素养教育，是促进公共交通文明、保障公共交通安全的必然要求。

　　在公交运营过程中,乘客与司机之间有时会发生口角,容易引发肢体冲突酿成交通事故。遇到这类矛盾,车上人员该如何应对?针对这类情况,北京公交集团制定了规范流程,让司售人员可以做到“有章可循”。

　　在北京公交集团总结制定的18条“怎么办”中,第4条就规定了司乘人员在遭到乘客辱骂或殴打情况下的做法:坚持打不还手、骂不还骂,得理让人、以理服人；遇乘客骂人,可以正面进行教育；如乘客打人,可将打人乘客带到车队解决,或报警听从民警指挥处置；留下两名以上目击证人及联系方法。

　　“在运营过程中对乘客要做到打不还手,骂不还口,驾驶员如果在运营过程中受了委屈,会相应给他一个‘委屈奖’。”卜照雪表示,南京公交集团将加大对驾驶员的教育培训。遇到突发事件时,要求驾驶员应及时靠边停车处理,必要时报警求助。

　　一些地方还积极引入乘客监督,加强公交运营安全管理。今年10月,湖北恩施8个县市、共计104家客运企业签订了《安全行车承诺书》和《企业有奖举报承诺书》,明确乘客如果发现客运司机存在违法违规行为,可及时向交管、运管部门和企业举报,一经查实,将对举报者予以3000元至1万元奖励。

　　重庆万州公共汽车坠江事件中，乘客与驾驶员之间相互体谅，心平气和地协商解决问题，确保公共汽车行驶安全，才是最重要的。对于普通乘客而言牢固树立“安全第一”的思想，这才是最重要也最关键的。