2017年5月12日，勒索电脑病毒肆虐全球。这再次警示人们，网络世界风险无处不在，倘若没有安全的甲胄，将危机重重。

网络安全无小事，没有网络安全就没有国家安全。

党的十八大以来，全国公安机关积极应对互联网带来的新机遇新挑战，坚持依法管网与综合治理并举，强化互联网安全管理，推进网络社会法治建设，走出了多条推动网络社会治理能力持续提升的新路径。

从积极构建网上网下相结合的网络社会综合防控体系，到全面提升网上“见警率”和“管事率”；从积极推动互联网企业落实安全主体责任，到进一步深化网络安全执法国际合作……维护网络安全的每一步，公安机关都留下了扎实的脚印。

筑起“防火墙”，还网络一个晴朗天空

互联网时代，个人信息安全尤为牵动公众神经。

2016年，包括徐玉玉被诈骗猝死案在内的一系列电信网络诈骗案件，给人民群众带来了极大的不安全感。网民纷纷表示，大数据时代公民个人信息在网上近乎“裸奔”。

老百姓最痛恨什么犯罪，就严厉打击什么犯罪；老百姓反映什么治安问题最突出，就集中整治什么问题。

2016年4月、2017年3月，公安部两次部署全国公安机关开展打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动，彰显了公安机关突出打击整治网络犯罪的坚强决心。作为网络社会安全管理的主力军，全国公安机关始终把“追源头、摧平台、断链条”作为打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪的出发点和落脚点。

针对网络诈骗、黑客攻击和侵犯公民个人信息等高发频发犯罪活动，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院制定发布《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》，健全完善网安与各警种案件协作配合机制，依托网络犯罪举报平台，充分发动群众举报犯罪线索，不断加大打击整治力度。

针对网上黄赌毒、“黑拐枪”和售卖黑客工具、“伪基站”和窃听器材等乱象，公安部部署各地网安部门探索建立网上网下合成作战中心，与工商、广电、版权等主管部门建立协作配合机制，依法加强对网站的监管执法，集中整治网上“治安乱点”。

数据显示，2016年以来，全国公安机关累计侦办侵犯公民个人信息案件2894起，抓获犯罪嫌疑人6768名，其中银行、教育、工商、电信、快递、证券、电商网站等行业内部人员727名，查获身份信息、定位信息、出行信息、征信信息、账号密码等各类公民个人信息800余亿条。

实践证明，定期打击整治和专项行动，不仅进一步净化了网络空间，也遏制了网络违法犯罪的高发势头。

铸就安全坚盾，向网络违法犯罪说不

2015年6月，公安部部署全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制，首批50个省、市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号集中上线。从此，网警从幕后走向前台，开展网上公开巡查执法工作。

全国372个省市两级公安机关网警大面积“现身网络”，并以公开透明的在线方式监管执法，让人眼前一亮。新形势下，建立网警常态化公开巡查执法机制，正是公安部党委合民心、顺民意、惠民生，贯彻落实全面深化公安改革、依法加强网络社会管理的具体举措。此举有利于依法维护网络社会治安秩序、有利于促进互联网健康有序发展，更是民心所向。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就公安机关维护网络安全工作提出要求，全国公安机关要紧紧围绕建设网络强国目标，深化改革，不断创新，完善网络治理体系，聚焦网络风险防控，切实提高维护网络安全法治化、科学化水平。

如何提高维护网络安全科学化水平？

全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制作出了有力的回答。网络和现实社会的发展不是两条平行线，网警队伍利用二者的契合点，用“线上工作”去解决百姓呼声高、亟待解决的“线下问题”。

党的十八大以来，全国网警不断创新工作方法，用更加符合网络传播规律的方式，拉近与网民之间的距离。各地公安机关通过各种途径和手段，扩大队伍，动员社会各界共同开创了网络群防群治新格局。

有专家赞叹：“网上巡查警示制止了一大批违法行为，受理举报处置了一大批网上警情，提升了广大网民防范意识，就像铸就的网络安全坚盾，长期呵护着网络安全。”

设立“监测站”，降低“网络PM2.5”污染

众所周知，互联网企业是净化网络环境、防范网络违法犯罪的“第一道防线”。长期以来，各互联网企业积极履职，为维护网络安全发挥了积极作用，但也存在安全责任不落实、能力水平不够等问题。

作为一座创新型城市，深圳拥有一大批高科技互联网企业和大规模的网民群体。报告显示，2008年6月底，深圳网民人数已经达到了483.7万，网络普及率达51%，远高于全国19.1%的平均水平。如何突破互联网管理工作的瓶颈，成为摆在深圳网警面前的一道难题。

警力有限，民力无穷。

“让网安警务工作与互联网产业发展对接，将互联网安全管理的触角延伸到基层的实体单位上，从源头上管理好互联网。”深圳网警从机制上找到了突破口。

深圳“网安警务室”设立以来，互联网监管工作效应不断突显。特别是公安机关网安警务战略性前移，通过派驻民警进行面对面指导和服务，将网警部门的服务和管理带到了社会基层，使企业信息网络安全状况得到了根本改变，“服务网民、服务群众”的承诺也得到了更好的落实。

深圳“网安警务室”的经验探索恰如一面镜子，照亮的是全国互联网企业参与网络安全治理的全貌。

为进一步加强对互联网企业的督促指导，搭建公安机关与互联网企业的快速沟通处置平台，2015年8月，公安部部署全国公安网安部门深入开展网站“网安警务室”建设，在重点网站和互联网企业设立“网安警务室”，第一时间掌握网上涉嫌违法犯罪情况，服务和指导网站提高安全管理防范能力。

据统计，全国目前已建成“网安警务室”1116家，在百度、腾讯、新浪等10家大型重点网站建成了一级“网安警务室”，评选出示范性“网安警务室”63家。2015年以来，各网站配合公安机关依法关闭违法有害信息频发的栏目、群组、店铺25万家，关停违法账号47万个，在维护网络安全和网民权益方面取得了明显成效。

“网安警务室”提升网络安全感有目共睹。有网友直言，“网安警务室”好似一座座网络安全“监测站”，时刻帮助公安机关监控“网络PM2.5”是否超标。

编织“安全网”，携手构建网络空间命运共同体

人类生活从来没有如此息息相通。

江苏徐州和浙江台州，相聚900千米。2013年5月25日，一场抓捕行动在这两座城市同时上演。这不是巧合，而仅仅是一个开始。一场由中美两国警方发起、全球20个国家和地区共同参与的打击儿童淫秽色情网站联合执法行动（代号“天使行动”）正在悄然收网。历经半年的艰苦侦查，公安机关一举摧毁儿童淫秽色情网站4个，抓获包括网站开办者、版主、重点发帖会员等境内外犯罪嫌疑人250余名。

一场抓捕，折射的是多国携手构建网络空间命运共同体的全球愿景。

互联网跨地域、无疆界，网络恐怖主义、网络淫秽色情等跨国犯罪问题突出，网络犯罪已经成为国际公害。依法打击互联网违法犯罪，切实维护互联网安全，已成为各国执法部门的共同责任。

中国政府高度重视并始终坚持依法打击网络犯罪，坚定维护网络安全。公安部持续通过双边渠道与有关国家开展了一系列国际执法合作活动，对网络违法犯罪保持高压打击态势。

2015年9月，习近平主席成功访美，两国元首在网络安全问题上达成重要共识，决定建立打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。2015年12月、2016年6月、2016年12月，中美双方举行了三次打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话，达成了《打击网络犯罪及相关事项指导原则》，建立了热线机制，并就网络安全个案、网络反恐合作、执法培训等展开合作；2016年6月13日，中英举行首次高级别安全对话，双方就打击恐怖主义、网络犯罪等领域合作达成重要共识；2016年9月12日，中国与加拿大举行首次高级别国家安全与法治对话，双方就反恐、网络安全与打击网络犯罪等进行深入磋商；2016年11月23日，中国与白俄罗斯就深化打击网络犯罪和其他跨国有组织犯罪活动等方面达成重要共识……应该说，一个针对网络犯罪的“全方位、宽领域、多层次、讲实效”国际执法合作工作格局已初步形成。

建久安之势、成长治之业。纵观科技发展历史，网络安全治理注定是一场“持久战”和“攻坚战”。公安机关不仅始终冲在最前，而且将全力以赴推进创新治理，保障大数据时代的国家安全。