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成都公安创新多维治安管控新模式
2021/3/25 09:33   成都日报      关键字:成都公安 多维 治安管控 新模式      浏览量:
近年来,成都公安着眼成都经济社会全方位变革、能级优势全方位提升的历史机遇,紧扣超大城市治理体系和治理能力现代化的阶段特征和现实问题,以争创社会治安防控体系标准化“示范市”为牵引,创新工作举措,整合多方资源,积极打造共建共治共享的社会治理大格局,使市民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  近年来,成都公安着眼成都经济社会全方位变革、能级优势全方位提升的历史机遇,紧扣超大城市治理体系和治理能力现代化的阶段特征和现实问题,以争创社会治安防控体系标准化“示范市”为牵引,创新工作举措,整合多方资源,积极打造共建共治共享的社会治理大格局,使市民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  活用数据  激活人员精准管控代码
  立足成都东进、南拓、西控、北改、中优空间布局,推动落实“双轨并行”户籍新政,建立“条件入户+积分入户”双轨并行的户籍政策体系,出台《成都市居住证积分管理办法实施细则》,有效引导人口有序聚集、合理分布,助力成都“人力资源新政”落地,先后累计办理人才落户38万人。精准掌握59.35万集体户人员居住、从业状态,动态掌握295万户籍人口流动去向,主动开展人口分析,服务城市发展,做优服务保障。
  2020年初,成都公安结合疫情防控工作,围绕“吃、住、行、消、乐”等动态信息,先行研发“天府健康通”平台,实现对全市2200万人口全域、全量、多维感知,确保了人口数据清晰、鲜活,为阻断疫情扩散、服务复工复产发挥了积极作用。
  审时度势  分类推动风险全域防控
  探索建立“指挥统筹、警种牵头、属地负责”的分线维稳模式,建立健全了矛盾纠纷常态化排查化解、社会风险评估、市县两级应急值守、“四中心一督查”工作机制,确保行动性、指向性涉稳线索“一条不漏、一刻不误、一查到底”,实现预警研判、涉稳处置的针对性、专业性、及时性。
  建立“平安校园联盟”,健全警校联动工作机制,制定完善了《中小学幼儿园安全防范标准》,实施人防、物防、技防、消防、心防“五防”建设,健全未成年人关爱保护体系,织密校园安全网。科学设置由8个公安检查站和154个临时治安卡点组成的环蓉防线,推动“全面设防、一体运作、精确制导”,持续强化应急处突力量建设,连续3年开展千人以上规模的综合实战演练,“快速反应、梯次增援、专业攻坚、全域作战”的处置体系基本形成。
  立足主责  强化案件重点攻坚
  纵深推进“长江禁渔”行动,落实“河湖警长”制,强化水域防控工作的线上部署和线下落实,成功破获的“吕某等人污染环境案”,获评长江经济带生态环境司法保护十大典型案例。
  强化定人定岗定期监管和四级网格化责任,制定“一案双查”机制,强化危化品从业单位和危爆从业单位的安全监管。健全“122”工作机制,压实行业主管部门前端管理责任,强化专案攻坚措施,实施境内境外、网上网下全方位全链条打击,先后侦办部督“9·35”、省督“3·26”特大跨境网络赌博案等一批大要案件,打掉工作室40余个。
  完善制度  构建法律全量支撑
  推动修订成都市《公共场所治安管理规定》,开展《养犬管理条例》《旅馆业安全防范标准》修订调研,确保民生热点管理有法可依。聚焦新业态,推动出台《关于促进民宿业健康发展指导意见》,建立无人机扰飞处置协调机制等,进一步理清政府部门与公安的权责边界。推动首批4个项目挂牌入驻天府中央法务区,力争打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。
  定期组织开展学习《治安管理处罚法》专项活动,举办“警官夜校”专题学法讲座16期,汇编形成指导性案例9期41个。建立市、县两级执法管理委员会和警种专职委员会,编撰《执法工作手册》,制定行政处罚“三张清单”,为治安案件办理提供精准指导。同时,深化领导干部“率警执法、上阵办案”,每月开展执法大巡查,形成问题“发现—整改—问效”闭环。
  实例1
  贴合民意  打造警务融入社会治理的“清源”样板间
  “以前小区没得物业,租房的、流动的人特别多,偷东西的也多,这几年自从有了智慧安防后,大家进小区主动刷卡,治安好多了,心里觉得踏实多了。”家住清源社区的李女士如是说。
  青羊区苏坡街道清源社区位于成都西部城郊结合部,是典型的拆后重建新兴城区,人口密度大,居住业态复杂,老院落、新楼盘、拆迁安置小区混合、自治能力不足是苏坡辖区乃至青羊区小区社会治理的痛点和难点。近年来,青羊公安运用系统化治理思维,聚焦社会治理的乱点、难点和重点,借力党政,依靠群众,压实责任,健全机制,实现警务工作和社会调节、居民自治良性互动。同时,在公安民警和社区工作人员共同努力下,建立完善了“源缘空间”党群活动阵地+社区调解室+派出所公调对接中心的三级调解机制,聘用2名专业“伤痕修复师”(金牌调解员+律师),对复杂的纠纷和矛盾进行调解;派出所设置的公调对接中心对各类矛盾纠纷进行“兜底”,专门“治愈”疑难杂症。
  实例2
  创新模式  搭建平安便民社区
  近年来,高新分局石羊派出所切实将警务工作融入社区发展治理,与社区携手共建平安社区,结合社区实际,明确了强化党建引领,融合警务力量,构建多元参与、警民共治的社会治理工作模式,信息掌控、矛盾化解、治安防控、便民服务工作水平明显提升。
  工作中,石羊派出所牵头组织府城社区群防群治力量和各物管、商圈保安力量,成立了联巡队,分时段、分区域进行联合巡逻防控工作,有效地净化了街面治安环境。公安民警和社区工作人员一同走街串巷,排查各院落、商业街治安情况,共同推动治安环境综合治理工作,在社区发展治理工作中人人都是信息员、调解员和治理员。
  在府城社区一楼大厅专门设置了警务便民服务点,新增公安证明开具、居住登记、电子犬证办理、境外人员签证到期提醒,户籍和出入境网上预约等警务服务工作与社区日常工作有机融合,方便企业和群众“就近办”“一次办”,截至目前,受理群众咨询386人次,提供预约服务76人次,办理警务业务109件。

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