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江苏盐城打造升级版现代社会治安防控体系
2020/12/24 09:25   江苏省委新闻网      关键字:江苏盐城 社会治安防控体系      浏览量:
今年以来,盐城警方全面展开“一体两翼三大支撑四轮驱动”工作布局,紧紧围绕建成“圈层查控、单元防控、要素管控”的总定位,加快实施感知“天罗”、巡防“地网”、场所“慧盾”、侦控“锋刃”、情报“棱镜”计划,坚持主动出击,深化警网融合,全力打造触角灵敏、攻防兼备的立体化智能化治安防控网,形成适应新时代要求、符合区域实际的现代治安防控体系“盐城版”,群众的平安体验感持续提升。
  聚龙湖畔,塔光湖影;古镇水街,戏乐悠扬。夜晚休闲散步,不论大街还是小巷,盐城百姓怡然自乐,一幅幅平安幸福画卷。
  平安是老百姓最基本的民生需求。今年以来,盐城警方全面展开“一体两翼三大支撑四轮驱动”工作布局,紧紧围绕建成“圈层查控、单元防控、要素管控”的总定位,加快实施感知“天罗”、巡防“地网”、场所“慧盾”、侦控“锋刃”、情报“棱镜”计划,坚持主动出击,深化警网融合,全力打造触角灵敏、攻防兼备的立体化智能化治安防控网,形成适应新时代要求、符合区域实际的现代治安防控体系“盐城版”,群众的平安体验感持续提升。
  “未雨而绸缪,防患于未然。要把违法犯罪、风险隐患更准更快地预警在事前、控制在事中、揭露在事后,奋力建设基础更牢、质态更好、满意度更高的平安新盐城,让盐城百姓以家乡的平安为荣、以身边的公平正义为幸。”副市长、市公安局局长张镇表示。
  “实战+一线”
  进攻型警务赢得治安“主动权”
  12月19日,两辆押解70余名犯罪嫌疑人的警用大巴车,缓缓驶入盐城境内,同时宣告着这一涉嫌暴力催债恶势力团伙的覆灭。这是盐城警方开展打防管控“冬季攻势”众多凯旋场景中的一个。
  打主动仗,下先手棋。12月1日,针对岁末年初社会稳定形势的变化走势和冬季治安规律特点,盐城警方精准部署开展为期2个月的打防管控“冬季攻势”,将进攻的靶点向规律性、季节性违法犯罪行为和治安突出问题再调整、再聚焦,全警实战、全警一线、全警打防管控,对违法犯罪分子形成强大震慑,牢牢掌握社会治安平安稳定的主动权。截至12月20日,全市抓获犯罪嫌疑人同比上升56.19%,刑事案件发案数同比下降11.63%,众多犯罪分子在强大威慑下投案自首。
  不主动出击就可能被动兜底。今年来,盐城警方坚持战役驱动、主动进攻,持续深入开展扫黑除恶、惩盗除骗、打假治劣、禁毒除患等六项专项攻势,先后攻克一大批全国首例的大案难案新型案,形成了“查得紧、打得狠、管得严”的强大声势,让违法犯罪分子落不住脚、下不了手、逃不出去。
  “我今天要死在这里!”8月11日上午,盐城某医院内一女子拿着20厘米的水果刀扬言自杀。医院附近的聚龙湖警务站女警杨蓉蓉迅速赶到现场,乘其不意,瞬间将刀夺下,化险为夷。
  打击犯罪街面化、接警处警街面化、服务群众街面化、矛盾调处街面化……在盐城市县两级的各个繁华街区,31个街面警务工作站科学分布,如同一个个蓝色堡垒,守护街面安宁。按照“四个街面化”要求,全市警务工作站实施巡处一体、情指一体,有警出警、无警巡逻,潮汐布警、显性用警,应急备勤从“静态值守”向“动态掌控”转变,让街面的平安可观可感可触碰。以聚龙湖警务站为例,自6月以来,区域内可防性案件发案数同比下降26.7%,“两抢”案件实现“零发案”。
  设立8个高速警务站、5个水上治安检查站、灵活布建方舱卡口、警航战队巡航管控……盐城警方大力实施巡防“地网”计划,构建起主动进攻型巡防格局,建设动静结合、覆盖水陆空的“三站一车”支点体系,实现市域内科学布防、区域联动、整体锁控,牢牢扎紧进出盐城的关口防线。
  “数据+平台”
  智能化防控锻造制敌“撒手锏”
  “预警:在逃人员,管某,相似度99.35%。”9月29日下午3点多,盐城市公安局开发区分局人脸识别平台发出预警,提示有一男子驾驶电动车路过某公交站台,疑似在逃人员管某。警方迅速开展研判,确定其就是一重大安全事故网上在逃人员,迅速将其抓捕归案。
  这是盐城警方推行现代社会治安防控体系感知“天罗”计划的一个成果缩影。结合时代要求和区域实际,盐城警方全面部署建设全市现代社会治安防控体系,着力打造高灵敏、进攻型圈层查控体系,多领域、全覆盖的单元防控、要素管控体系,攻防兼备、能守能攻的实战支撑体系,让一个人进出盐城全掌控。
  “比对成功!就是他!”10月21日晚,盐城警方通过刑侦锋刃技术,成功锁定潜逃了21年的命案积案犯罪嫌疑人曹某,次日将其缉捕归案,让正义不缺席。
  “命案积案大多时代久远,破案难度极大,一方面我们民警锲而不舍,另一方面正是新技术、新手段的开发和应用。”盐城市公安局刑警支队相关负责人介绍,盐城警方大力推进刑侦“锋刃”计划,全面建强市局8个专业实验室,积极创建法医、声像、理化3个全国重点实验室,完成11个县级技术室的标准化建设任务,实现先进技术与业务实战的深度融合,全力锻造命案积案攻坚的“撒手锏”。今年来,通过运用刑侦“锋刃”,连续破获8起命案积案。
  智慧治安管控“慧盾”平台自动筛选企业从业人员,初步判断嫌疑人身份;根据小区进出记录,明确嫌疑人暂住地;依据住宿登记记录,判定嫌疑人很有可能还在附近活动……11月1日6时23分,民警根据“慧盾”平台发出的预警信息,成功抓获涉嫌猥亵女子的犯罪嫌疑人,而此时距受害人报警不到2小时。
  圈层查控,单元防控,要素管控。盐城警方大力实施场所“慧盾”计划,建成应用“慧盾”大平台和智慧安防小区、智慧场所行业、智慧危管、智慧安保、智慧巡防、智慧卡口、智慧公交、智慧内保等8个业务模块,广泛应用到场所行业、公共交通、危险物品等治安防控领域,实现全量数据的汇聚、治理、研判、应用,构建盐城治安管理“智慧盾牌”。
  在深入的探索和实践中,盐城公安努力实现了由“汗水警务”向“智慧警务”的迈进,警务效能得到了明显提升,各类智慧应用、平台系统和专业手段在警务实战中体系化、规范化、高效化开展,有效提升公安机关维护治安、打击犯罪的能力。
  “网格+警格”
  网格化治理打造平安“最前哨”
  “麻烦大家留意右臂有文身、射阳口音、姓周的男子。”5月10日上午,射阳县海丰居委会网格员在“警网通”平台上收到一条社区民警的信息。在网格员、社区辅警协助下,民警在黄沙港一码头渔船锁定该男子。经过研判确定,该男子为18年前无锡一起命案积案犯罪嫌疑人。5月15日,盐城警方成功将其抓获,并移交无锡警方。
  警网融合,效力无限。盐城警方坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,按照机制、职能、系统、数据、力量“五个融合”要求,创新开展“智慧平安网格”建设,通过阵地一体化打造、力量一体化融合、平台一体化对接、工作一体化联动、技防一体化建设、绩效一体化评估,全力打造市域治理、警网融合的“盐城样本”:
  ——划分1.3万个综合网格,结合重点部位设立4138个专属网格;
  ——全面建立市县“1+11”个、镇(街道)206个、社区(村)2420个警网联勤指挥中心;
  ——913名社区民警、2500余名社区辅警与城镇社区6996名专职网格员、1.3万余名兼职网格员一一结对;
  ——开展“网格基础要素采集攻坚”行动,升级改造“警网通”平台,打通内外平台通道,为社区民警、社区辅警和网格员提供“靶向滴灌”数据赋能支撑。
  “力量融合了,数据共享了,平台打通了,我们辖区的基层基础工作更加扎实了。社区里一有什么矛盾隐患,我都能第一时间知道,第一时间消除。”亭湖分局毓龙派出所社区民警张红霞介绍说,虽然自己的辖区有4000多户、1.3万人口,但有了网格员和平安志愿者队伍“盐城好大姑”的帮助,社区平安的防线扎得更密更牢靠。
  “铜马卫士联盟”“王浩春治安志愿者工作室”“益海志愿者联盟”……在盐阜大地的角角落落,一个个平安志愿组织穿行在智慧平安网格间,共守平安。盐城警方既发挥平安主力军作用,又坚持促发联动,一方面与当地应急管理、市场监管等30多个部门加强协作联动,一方面运用鼓励机制充分发动群众,不断激发社会治理的积极性、主动性、创造性,构建“人人参与”的防控格局,努力形成政府和社会共同建设、合力治理的良好局面。

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