努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义！公安执法规范化建设在整个公安工作中居于全局性、基础性地位。近年来，省公安厅在深化执法规范化建设中深耕精作，紧紧抓住“执法规范”这个关键点，拿出探索的勇气、创新的智慧、奔跑的姿态，综合运用大数据、云计算、人工智能、物联网等信息化技术，领先全国在全省公安机关全面建设应用执法全流程智能管理平台，对执法全流程、全环节、全要素实时化、智能化、精细化、闭环式监督管理，通过有效监督、规范办案民警执法行为，有力地提高了案件办理质量、效率，用信息化解决了警力不足、执法能力不强、执法监督不够的问题。

　　山西公安执法全流程智能管理平台全面整合17个警种43个业务系统，关联对接指挥中心、案件管理中心、办案中心、涉案财物管理中心和监管场所“四中心一场所”，执法活动全量数据进入平台……在山西公安大数据的支撑下，平台通过大数据的深度应用、分析研判，实现了每个执法环节、每个执法场所、每个执法要素全部纳入平台监督管理，并环环相扣、相互关联、相互支撑，真正让每个环节都能“管得住”、每处细节都能“看得见”、每起案件都是“明白账”。

　　去年9月25日早上6时50分，太原市民胡某报警称，其车辆玻璃被砸，车内财物被盗。民警赶到现场后，其随身携带的4G执法记录仪自动将现场音视频实时上传至执法全流程智能管理平台。与此同时，指挥中心情报支撑专班民警根据现场音视频，迅速跟进研判。在调取了大量监控视频后，快速锁定了嫌疑人驾驶的车辆信息和车主信息，并通过人像比对确定了嫌疑人与车主为同一人，迅速展开布控。两小时后，嫌疑人在网吧上网时触发预警。指挥中心执行督办专班民警立即下达督办指令，全程盯办，将嫌疑人马某抓获。

　　110接处警环节是执法的源头。为确保执法从初始就进入规范化轨道，山西公安执法全流程智能管理平台与110接处警平台打通对接，110指挥中心接警后，警情信息、报警录音、出警轨迹、接处警音视频全部上传平台，每一起警情从接警到处警完毕实现了全程留痕、可回溯监督。所有警情进入平台，从源头上保证了所有案件在网上流转，消除了案件“体外循环、不受监督”的土壤。与此同时，案件管理中心依托平台对警情流转、受案立案、强制措施、提请逮捕、移送起诉、执法音视频、案件卷宗等执法关键要素、关键环节全方位监督管理，确保了案件质量。

　　在山西公安机关的智能办案中心，每一名嫌疑人进入中心，首先会对其进行人证核验、人脸识别确定身份信息，采集其虹膜信息，随后给其佩戴一个智能手环，给办理其案件的两名民警佩戴与嫌疑人智能手环相关联的智能胸卡。其间，执法全流程智能管理平台会通过智能手环，对嫌疑人的位置、轨迹、生理特征，监所民警的管理行为，办案民警、检察官、法官的提审，律师、嫌疑人亲属的会见全部记录，出现异常和违规便会自动报警，确保了监所管理的安全规范。疫情防控期间，平台建设的远程视频提讯会见系统发挥了重要作用，办案人员不进监所、律师不进会见室，就可进行提讯会见，既防控了疫情传播，又提高了执法办案效率。

　　此外，对办案中产生的涉案财物，平台会及时提醒民警移交涉案财物管理中心统一保管，每件物品用二维码建档，入库、调用、出库全过程视频记录并上传平台，有效解决了民警自行保管、乱丢乱放、私自使用、损毁丢失等问题。

　　“嫌疑人慈某某缺少信息采集，请注意！”“嫌疑人慈某某缺少毒检信息，请注意！”日前，永济市公安局智能办案中心响起语音播报提醒。与此同时，执法全流程智能管理平台实时显示出这条监督告警信息。两名办案民警听到语音播报提醒后，立即对嫌疑人慈某某的相关信息进行补充采集。

　　长期以来，由于工训矛盾突出，处于执法一线的民警每年脱产培训的次数和时间较少，仅靠短期、零散的课堂灌输无法快速有效提升执法实战能力。为此，山西公安转变思路，本着“在实战中学习、在学习中实战”的理念，在执法全流程智能管理平台设置“执法导航仪”，把民警不易掌握、易出现问题环节的执法标准指引嵌入平台，实时指导民警规范办案，让民警在导航指引下，潜移默化地提升实战能力，自觉养成规范执法习惯。

　　为加强侦查取证指引，省公安厅联合省高级人民法院、省人民检察院制定了公安机关管辖的全部344个罪名的证据标准并嵌入平台，实现了和检法同一标准收集固定证据，办案民警应用平台在证据标准指引下办案，保证了从一开始就全面规范取证。

　　太原公安局迎泽分局刑警大队民警郭帅程介绍：“通过平台中的公检法一体化证据标准，办案民警可以检验单一证据是否规范、全案是否缺失关键证据、证据链条是否完整，还能及时提示证据存在的瑕疵、缺失、矛盾等问题，相当于请了一个能随时随地可以帮忙检查办案质量的资深‘法官’，办理的每一起案件都经得起庭审检验。”

　　平台还嵌入法院裁判文书5392万余篇、检察机关文书362万余篇，推送民警，指导办案，让民警从类似案件中找到解决疑难、复杂问题的“钥匙”。同时，还嵌入了智能电子笔录，预设了数百个各类案件的问答模板，办理什么案件，民警可以直接调用相应模板，问什么、怎么问都告诉了民警，笔录制作又快又规范。在问话中，还能够针对嫌疑人的供述智能延伸审讯策略，提示民警接下来应当注意问什么，让民警应问必问，对应问未问、笔录雷同、交叉签名等问题，系统还能自动提示，在方便民警笔录制作的同时，确保了笔录的证据效力。

　　过去，在案件办理过程中，诸如台账登记、文书制作、音视频上传等大量的程序性工作都要由办案民警来完成。为减轻民警执法负担，提高执法办案效率，我省公安把自动化、智能化元素更多融入平台，着力把民警从繁重的程序性工作中解放出来，以集中精力做好侦查取证等核心工作。

　　平台与4G执法记录仪关联对接，实现了接处警音视频一键上传平台固定保存，彻底解决了以前手动上传费时费力的问题。另外，办案区执法台账的自动生成、执法音视频的自动上传、法律文书的网上流转、案件向检察机关的网上移送、身份信息的一键比对、专业队伍的辅助执法、远程视频提讯等一系列功能，极大节约警力和时间，减轻了一线民警负担，提高了办案效率。

　　晋中公安局锦纶派出所民警闫鑫介绍，运用全流程平台中的警务通等智能终端，办案民警实现了现场制作笔录和法律文书，当场签名捺印并上传平台，提高了现场执法效率，规范了现场执法行为。

　　执法全流程智能管理平台的全面应用，推动民警执法理念、执法能力、执法效率发生了深刻变革，执法公信力全面提升，公安机关社会治理体系和治理能力现代化水平明显增强，法治公安建设不断向更高水平迈进。2019年，全省办理的9.2万余起刑事案件和29.8万余起治安案件全部在平台流转，所有接处警和办案场所音视频100%上传平台，涉案财物100%入库保管，实现了“五降两零两提升”，即检察机关监督立案撤案、纠正漏捕、退侦案件、纠正违法、涉民警信访举报同比全部下降，执法不规范重大舆情零发生，办案场所执法违规零发生，人民群众安全感和“三感”大幅提升，均创历史新高。

　　今年以来又实现了“五降五零”，即检察机关监督立案撤案同比下降9.1%，不捕不诉同比下降14.9%，纠正漏捕漏诉同比下降60.2%，退侦案件同比下降66.7%，纠正违法同比下降58.8%，法院判决无罪案件、涉案人员脱逃自伤自残非正常死亡案件、执法不规范舆情案件事件、行政诉讼败诉案件、国家赔偿案件“零发生”。省公安厅相关负责人表示，要不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。（记者李炼）