门禁系统是我们日常安全防范中可见的重要一项，而中间涉及的各项利益问题，如果解决不好，无疑会成为一道伤。

　　近日，家住番禺某大型社区的林先生想退掉不久前为父母办理的小区智能门禁卡，却被告知每张30元的卡不能退。“一块小小的胶片，成本需要30元？”林先生不禁疑惑，收费的依据何在？

　　手持一张“专属胶片”贴近感应区，轻轻一“嘀”，大门自动打开……这样出入小区的情景，许多市民每天都在经历。出于防盗、安全和简化鉴别住户身份的考虑，广州越来越多的小区装上了智能门禁系统。然而，对于这套系统，10个社区就有9种收费标准，可谓五花八门。不仅如此，价格差异也很大，有的小区免费配送，有的小区收取工本费50元/张。

　　智能门禁卡为何出现这样的收费乱局？其中利润空间究竟有多大？物管是否变相收费？对此，物价部门回应，小区智能卡的收费仍属市场调节项目，未出台相关的法规条例。

　　个案

　　一张卡30元 能办不能退

　　去年6月，林先生把父母从四川老家接来广州，在钟村某大型社区为老人租住了一套房屋。根据小区管理规定，他为自己及两位老人办理了3张进出小区智能门禁卡。每张卡收费30元。

　　新年期间父母返乡，林先生退租了小区的房屋，来到小区物业公司办理退卡手续，物业公司回收了智能卡，却拒绝退回他当时办卡所缴纳的费用。工作人员对记者称，当时办卡缴纳的30元是制卡的工本费，所以不能退回。

　　“一张塑料卡片，工本费要30块钱？”对这一说法，记者在网络上查询了几家制卡公司，并以自己所在小区要建设智能门禁系统为名询问价格。

　　得到的答复是：目前广州各小区使用较广泛的非接触性IC卡，实际上只是ID卡，这是智能IC卡中功能较少的一种，只有一般的数据加密和读写，基本能满足小区智能化管理的各种功能。包括印刷费用，每张卡国产芯片报价1-2元，进口芯片报价2-3元。门禁系统按照安装大门数量等进行计算，每个从几百元到一两千元不等。

　　据此计算，如小区共有10万居民，门禁系统建设成本分摊在每张卡上，在10元左右。但物管公司却按每张卡30元收费，那么中间的差额利润可能高达百万元。

　　门卡收费高 业主拒办卡

　　业主陈伯走到番禺南浦岛某大型社区的侧门口，出示自己的业主证，一旁的保安便主动拿出手中的“万能IC卡”，为他刷卡进门。这样的日子陈伯坚持了将近1年。“不只陈伯一人，很多业主都用这种方式进出”，保安表示。

　　去年4月份，这家社区屋村管理处贴出公告，宣布在社区内实行IC卡门禁管理，并出台了一套详细的使用规定。据了解，该小区的IC卡种类包括业主卡、住户卡、临时住户卡和业主佣人卡等。其中业主IC卡和住户IC卡每张收取50元的工本费，而临时住户IC卡和业主佣人卡每张办理押金为50元，工本费5元，有效期为3个月，过期后需到管理处办理延期手续，再收取5元钱工本费。

　　“收费太贵，我一家五口，计算下来光买IC卡都花250元”。于是，陈伯一直没有办理IC卡，而是坚持使用先前的业主证。与此同时，收费方案出来后，业主们开始在论坛议论纷纷，大家普遍认同使用IC卡的做法，但并不赞同管理方收费的做法。

　　业主tony表示，一张IC卡的批量售价才5元，50元的收费显然太高。小区管理处一位女工作人员解释，业主IC卡跟其他卡制作工序不一样，成本比较高，“它还需要把相片嵌到卡内，制作时比较麻烦”。

　　记者走访市内多个小区也有同样发现，在越秀区淘金路某小区居住了4年多的沈小姐表示，此前物管处曾通知他们办理IC门禁卡，每人每卡20元工本费，但她和家人嫌太贵一直没有去办。对于IC门禁卡“乏人问津”的现状，该小区物管处也甚感无奈。一名工作人员表示，物管处既不可以强制业主交钱办卡，更不能限制保安不