中国安防行业网

首页 > 行业研究 > 正文

浅谈用户在安全技术防范工程建设实施过程中各个阶段所需关注的问题
2008/4/22 9:00:00   中国安全防范行业年鉴   汪 捷    关键字:      浏览量:
我国安防的应用已由过去单一服务于国家要害机关和企业单位,到当今进入社会的各个领域。它在应用技术的发展也更加日新月异,由传统的入侵报警、图像监控、出入口控制的一般电子技术的应用,到如今承载着电子工程技术、计算机技术、生物工程技术、信息网络技术、光谱技术、视频技术、社会安全管理有机结合的集成,广泛地社会应用,使这个市场以每年15~20%的速度发展。

    我国安防的应用已由过去单一服务于国家要害机关和企业单位,到当今进入社会的各个领域。它在应用技术的发展也更加日新月异,由传统的入侵报警、图像监控、出入口控制的一般电子技术的应用,到如今承载着电子工程技术、计算机技术、生物工程技术、信息网络技术、光谱技术、视频技术、社会安全管理有机结合的集成,广泛地社会应用,使这个市场以每年15~20%的速度发展。在面对这样快速安防需求的市场环境中,如何组织建设好安防工程,无论是安防工程服务企业,还是建设用户,都不可忽视掌握安防工程建设实施过程中各主要环节的基本内容和要求。
    我们注意到,尽管国家及行业的一系列技术标准规范出台,国家对从业人员的技术素质要求开始建立职业规范,仍有一部分建设用户方受到一定条件的制约,很难对行业技术发展状况、行业内服务企业技术与管理水平、市场产品及技术服务价格有一个全面的了解。由于缺少安防工程项目管理经验及专业技术人才,使得用户在安防工程项目建设方案选择决策上,在组织工程项目实施管理过程中不可避免地出现一些问题,以至影响建设后的技术系统效能很好发挥,造成部分不必要的资金投入。为此,我们通过多年来的安防咨询顾问服务经验,结合我国一般工程基本建设程序和安防工程建设程序要求,浅谈安防工程建设项目中需要了解的基本程序和关注的几个方面问题,供大家参考。

    一、项目建设主要工作环节
    技防系统建设工程与运用主要过程,大体经历安全风险评估、建设项目方案可行性论证(安全需求确定)、设计任务书编制、招投标、系统设计、工程施工、工程验收等若干阶段,如图10-1。

图10-1 安全技术防范工程项目建设

    二、各主要作业环节基本内容和作用
    (一)安全防范风险评估与技防系统效能评估
    我们知道安全防范工程建设是一个系统工程,它的目标实现与系统设计任务需求,也不是简单地集合标准规范和用户经验提出的,它需要用户对自身安全环境(建筑实体、周边社会、自然条件、各类业务运营管理、安全策略等)有一个充分了解,从系统(人、物、技)的角度梳理每一个工作环节,真正掌握企业安全保障系统存在的缺陷和漏洞,尽而有的放矢地建设一个坚实的、具有良好效能的综合安全防护体系。
    在这一环节中,以往我国的安防工程建设很少开展,近几年来,在一些国家高风险工程项目、国际经济合作或贸易往来密切的企业、民航机场、海运港口开始重视这项工作的实施。安全风险评估是用户决策安全防范工程建设方案的重要依据,用户根据综合安全风险分析结果,了解单位资产防护的漏洞,以及威胁因素的状况,清晰掌握这些安全威胁来自哪些(见图10-2):
    1.外部的;
    2.内部的;
    3.不可改变物理的、自然条件的、不可控作业条件;
    4.管理机制和安全策略。
 

图10-2 安全风险与防护体系关系


    通过上述的评估与分析,更加深刻了解,哪些风险是可以通过:
    1.实体防护措施,消弱或阻延风险的发生;
    2.技术防范措施,及时探测风险事件发生;
    3.人力安保措施,以及制定有效的安全防范策略与机制,快速反应处置风险事件;
    4.可投入地安全商业保险转移风险,最大限度规避风险带来的损失;
    5.确定可接受地风险,在进一步完善和提高安全管理水平上下功夫。
    制定有效规避途径,应当从改变风险损失或影响的性质、风险发生的概率或风险损失或影响的大小三个方面着手,制定多种安全对策,如减轻风险、预防风险、转移风险、回避风险、分散风险、接受风险等。通过对各种备选安全对策的成本效益进行分析,从中选择出经济适用的安全对策,以较好的成本效益来满足所确定的安全需求。进一步明确安全防范防护体系建设方案目标地需求,有效地实现防范各种风险对企业资产的威胁所带来的影响和损失防范目标。
    当今的安防目标不仅这对过去传统的防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸等涉及生命财产安全的违法犯罪活动和群体性重大治安事件的防范,对社会应用来说,它以被广泛地延伸到以资产防护为核心的防失密、防恐、交通违规、突发事件疏散等目标,本文所说的技术防范仅是用户综合安全防空体系建设中地一种手段。因此,用户的安全防范系统工程建设方案之前,对本单位的业务运营、管理、环境全面进行风险评估就显得非常重要。也使得我们知道哪些技术应用手段是可以帮助降低一部分安全风险有效措施,尽而为技防设计需求及可行性建设方案提供依据。
    安全防范风险评估的实施即适用于安全防范系统工程新建项目,也适应于改、扩建项目,即适用于高风险单位,也适用于一般企事业单位及经济实体。一般情况下,企业委托具有懂用户行业,并有一支丰富的安防知识及管理经验专家团队、资讯情报,掌握完备的作业工具和方法、管理规范与技术标准咨询顾问公司实施。
    安全防范风险评估的基本任务是通过对被保护对象的价值(有形的或无形的)、威胁、弱点风险因素信息进行收集,识别与分析的基础上,查找、预测、分析被保护对象的威胁、弱点及威胁、弱点程度,综合评判给出损失可能性及其损失程度或影响的专家观点(以风险等级的形式),以达到提出合理可行的安全对策措施,指导威胁监控和薄弱环节防护,以达到最低损失可能性、最少损失和最优安全投资效益。
    在安防工程建设项目中,评估不仅是对安全防范风险评估,对已经建立和运行的技防系统自身的效能表现评估也是非常重要的,当然也不可忽视正在运行的安保管理系统的效能评估,本文仅对就安防工程技术系统建设各个方面的问题展开讨论。
    技防系统效能评估通过对在建或改建项目的技防系统,运用定性的、定量的或定性与定量相结合的方法,借助一定的指标体系,对照一定的标准,按照一定的程序,综合评判系统满足目标要求程度的过程。它更多地对影响技术系统效能发挥的各种因素分析评价,如:系统投入运营环境的变化适应性(自然、物理、社会)、系统运行的人员素质与机构配套适应性,系统投资合理性。
技防系统效能评估的目的,就是通过对系统效能进行适时、客观地评估,实现对系统在保护目标选取、设备选用,系统设计与施工,系统运行管理与报警服务,以及用户使用各个环节的质量优化与监控,使制约系统效能正常发挥的薄弱环节得以及时发现,及时加强,从而保证技防系统在建设与运用过程中始终满足系统目标要求,促使其效能得以充分发挥。
    技防系统效能评估它一般适用于经过一段运行以后的系统状态,或运用过程中的一些特定环节上,是风险控制的手段之一。目前,国内很多企业开始重视这一环节的工作,有些运营管理方要求对建设方在工程验收运行一段时间后,全面了解系统缺失与缺陷状况,供双方对未来安全运营管理划分责任界面提供依据;还有些是在系统拟进行更新、升级改造前,安防建设管理方为准确掌握投资建设规模,优化其方案,寻找决策依据,避免项目投资的盲目性和不必要的经济投入而委托专业机构开展此项工作。
    上述两个评估,用户可根据自身的安全管理重要程度,以及建设工程规模、专业技术实力和安防系统管理建设的任何过程中应用。这一应用必然给用户带来有价值的收益。
    (二)安防建设项目可行性论证(安全防范需求确定)
    技防系统的可行性建设方案分析报告,是工程项目建设的关键阶段,它的主要任务是:研究项目建设的适应性、总体技术框架方案的可行性、适用性和可靠性,经济上的合理性等。对于技防工程项目来说,可行性研究报告主要应解决以下几个问题:
    1.安全技术系统工程建设地点、项目涉及的范围及边界确定;
    2.目前安全技术系统状况;
    3.提出建设的依据(包括采纳的安全防范风险评估提出的规避风险的技术路线建议或技防系统效能评估意见;政府主管部门和行业、企业的有关规定和要求);
    4.拟建设的技防需求和建设规模和内容;
    5.主要选择的应用技术和设备,其市场能够提供的成熟度及服务能力状况;特别是在选择先进性很强的技术和产品时更加重要;
    6.拟建设的系统主要技术指标确定的合理性,实现的可能性,与现行标准的差异;
    7.系统关键设备和材料采购基本原则,根据不同安全防护要求和重要程度,划分不同的采购方向和标准,确定那些设备和技术(包括软件开发)选用高端或品牌产品、那些选用进口产品,那些选用一般技术和设备;
    8.预计项目建设工期与配套条件;
    9.技术系统以及实现技术系统的投资估算;
    10.由于项目建设的投入带来的间接配套机制的变革与经济投入状况;
    11.建设项目实施可能出现的问题及对策。
    技防系统工程建设可行性研究报告对于一个重要的或投资规模较大的项目来说,是不可缺少的重要环节。一个好的可行性研究报告中反映出的安全需求及拟定方案,是建立在以安全防范风险或效能评估为科学依据,结合本单位实际情况,充分吸收总结运行管理经验基础上,广泛听取各方业务运营部门的意见而做出的。我们必须注意到由于企业安全防范风险管理是为企业生产和业务管理运营服务的,它不能脱离相关部门业务及管理的要求和配合,它不是单纯的安全保卫部门的事情。因此,一个安全需求应当渗透整个业务运营管理各个环节中。这个需求的制定不论是之下而上,还是之上而下,横向贯穿,它将由企业的安全主管部门把发散的需求,分析整理,使其系统化,并成为技防系统工程建设可行性报告重要组成部分。一般情况下,该可行性分析报告需要组织专家论证,这些专家可以来自于内部的、外部的、专业机构,其专业可来自于风险或安防专业的管理及技术人员,也可以来自内部的其它与安防风险管理相关联的业务部门管理者,通过专家的充分沟通研讨,综合汇总,写出专家论证报告,供企业管理层项目建设决策和技防系统设计任务书编制提供文档依据。
    需要特别注意的是,在该报告中投资估算是非常关键的要素,它直接影响到项目未来组织工程施工招标是否顺利进行重要条件之一(招标规范要求),也是项目建设招标商务文件的重要依据,只有在可行性研究报告获取用户项目建设投资方或管理方批准后,方可实施设计任务书的编制和系统工程设计。
    (三)设计任务书编制
    技防系统工程设计任务书的编制是用户在工程建设项目招标前组织实施的一项重要工作,它是根据批准的可行性研究报告确定的投资规模(原则)、基本需求和技术框架,以及国家规范和标准(包括企业集团)详细编制的项目建设技术设计要求文件,是招(投)标的重要文件之一,也是设计方(或承建方)进行工程设计的重要依据。它主要明确提出:
    1.工程项目概况;
    2.设计基本原则及总体要求;
    3.设计依据(包括任务来源及遵循的标准规范、管理要求);
    4.建设区域内的区域防护等级划分、建筑实体防护结构平面分布描述;
    5.各子系统组成及技术应用、产品重要技术指标(性能、功能)要求;
    6.各个系统在项目建设区域内,不同部位应用要求;
    7.对相关需要联动的要求,如:各类报警信息(含消防报警)、照明;
    8.关联系统技术配合要求。
    9.拟定工期及建成后达到的预期效果
    设计任务书通常由建设用户编制,也可委托具有编制能力的单位代为编制。
    (四)招投标组织
    我国工程建设项目招标管理已经非常成熟,我们用户都比较熟悉,但是我们在技防工程建设中仍遇到很多问题,难以掌握实施的尺度。以下就安防工程招标常涉及到的问题做一个简要介绍。
    1.招标方式的选择。
    我国招标的方式分为公开招标和邀请招标。公开招标一般按照一定的法定程序,在公开出版物上发布或者以其它公开方式发布招标公告,有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者。它的优点是:
    ① 有效防止腐败;
    ② 能够最好地达到项目投资的经济性目的;
    ③ 能够为潜在的投标人提供均等的机会。
    它的缺点是:
    ① 完全以书面材料决定中标人本身的缺陷;
    ② 招标成本比较高,主要反映在投入招标文件、组织答疑、专家评审/论证方面;
    ③ 招标周期长。
    在我国对重要和涉密安防工程项目设计与施工招标很少采用公开招标和国际招标。因为,在这类项目招标时,有些用户还需要提供投标人的保密资质资格。在这种情况下常采用邀请招标方式,招标人以发出投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。它将其它潜在投标人排除在竞争之外。一般情况下,用户已经事前对市场的服务用户有一个比较全面的调研,基本掌握服务方的资格、信誉、技术实力、服务水平状况。这里要注意,采用邀标方式必须符合国家《招标投标法》有关规定的条件方可采用。
    2.招标标段的选择
    当前我国技防工程招标常分为设计招标、主要设备采购招标、工程施工招标。用户如何划定标段主要考虑以下因素:
    ① 招标项目的专业要求,拟建技防系统的复杂程度;
    ② 招标项目的管理要求,在这个因素中更多地考虑涉密事件披露范围及用户人力管理资源的投入;
    ③ 对工程投资的影响,分段招标也会增大招标成本的增加;
    ④ 工程各项工作的衔接,减少项目工序的衔接责任容易出现扯皮。
    在安防工程项目建设中也常常将上述不同标段任务集中为一个标段,这样选择是更多的考虑设计、采购、施工的脱节,极易造成由于施工单位集成系统的安装工艺和调试规范、方法的不熟悉而带来对工程质量的影响,技防术工程是多学科的应用与集成所构成,它的应用渗透在工程建设每一个环节,这是安防工程建设项目管理中要注意的问题。
    3.招标文件的准备
    在招标实施过程中,按照我国《招标投标法》的规定,一般情况下招标必须委托依法设立的招标代理机构(在特殊情况下符合招标投标法规定的条件,也可以采用自行招标)。不可忽略,用户在委托招标公司做招标组织实施时,需要用户准备相应的文件和提出对投标人的要求:
    ① 设计任务书;
    ② 项目投标人资格要求;
    ③ 产品采购及设备材料、人工、管理费用报价要求;
    ④ 相关配合专业技术与施工、分包资格要求;
    ⑤ 工期与工序实施要求;
    ⑥ 验收条件与售后服务要求。
    所有这些应当由建设用户提出,招标机构承担依法履行招标程序、招标事务组织(包括专家论评标),直至发出中标通知。上述用户配合招标公司提供的文件也可委托专业咨询顾问公司为其服务。
    4.招标周期的安排
    用户在组织招标工作时,要注意到该阶段招标工作周期对预定建设完工期的总体影响。一般地讲,要考虑大致五个时间段的工作,
    ① 用户招标文件的准备及招标公司各类招标文件的起草。
    ② 公开或邀标和发标、开标(招投标法规定最短为发标到提交投标文件不少于二十日),投标人提交投标文件截至日既确定为开标日。一般情况下,用户发出公开招标或邀标后,接待应标报名,核准符合条件的发放标书文件。投标人按照投标递交文件截至时间(开标),呈递初步设计及应标各类文件。
    ③ 较大或较复杂的项目安排答疑(招标法规定至少在提交投标文件前十五日前),一个好的初步方案设计,用户除对发标文件组织答疑外,还应接待投标人或承接人现场勘查,具体勘查内容,《安全防范工程技术规范》GB50348中有所规定。我们还应注意,对于新建项目,尽管建筑体未成型也是必要的,因为,现场勘查还应包括周边及外部对系统的影响;
    ④ 开标后经专家评标,发出中标通知,开始进一步详细商务谈判,安防工程还需进一步施工图设计(正式设计),双方签署合约(招投标法规定投标人和中标人应当自发出中标通知书之日起三十日内)。
    开标后的专家评标过程也是专家对初步设计的方案论证过程,它的主要内容是:
    A.系统设计是否符合设计任务书要求;
    B.系统设计总体构思是否合理;
    C.设系统设计及备选型、接口方式是否满足现场适应性和可靠性、可扩展性要求;
    D.系统安全性、可靠性、电磁兼容性、环境适应性、供电、防雷、接地是否符合相关标准;
    E.工程概算是否合理;
    (五)系统设计
    在我国工程设计根据项目规模不同分为初步设计、技术设计和施工图设计(正式设计)三个阶段,在安防工程建设项目中常分为初步设计和施工图设计(正式设计)两个阶段。初步设计常常投标人在投标时向建设用户提供,初步设计经过用户批准后,继续进行施工图设计(正式设计)。对于重要或具有一定规模的安防工程项目,用户应当对其初步方案设计组织专家论证,提出改进意见,方案论证是保证工程设计质量的一项重要措施,它的评价意见是进行工程项目正式设计(施工图设计)的重要依据。
    初步设计是从技术上和经济上,对建设项目进行综合全面规划和设计,论证技术的先进性、可能性和经济上的合理性,并确定总的建设费用——设计概算。初步设计将为用户建设方案选择提供决策依据,它也是服务提供商中标的关键工作环节。
初步设计基本内容:
    1.设计依据和指导思想;
    2.建设单位的需求分析与工程设计的总体构思(含防护体系构架和系统配置);
    3.技术方案、系统图、布防图、管线走向图;
    4.传输方式及路由管线敷设设计和说明;
    5.系统安全性、可靠性、电磁兼容性、环境适应性、供电、防雷与接地设计及说明;
    6.监控中心设计及装修、暖通、强弱电等个专业配合要求;
    7.与其它系统联动及接口设计;
    8.突发事件发生与应急疏散控制方案设计;
    9.各系统配置和主要设备选型指标/规格与布防设计;
    10.主要设备材料用量;
    11.建成后的预期效果说明及系统扩展性的考虑;
    12.对人防、物防的体系配合要求和建议;
    13.建设进度计划和年限;
    14.总概算。
    施工图设计是根据用户批准的初步设计做施工图设计,施工图设计是初步设计的具体化,它是工程施工和竣工验收的主要依据。在安防项目中,施工图设计主要完成: 1) 设计说明及依据(包括整改意见落实措施);
    1.修改、补充、细化设计图纸;
    2.特殊设备安装工艺设计大样图、设备连接关系图、管线敷设分解图;
    3.主要设备材料清单;
    4.编制施工图预算书。
    我们还要注意到对于投标人来说,在设备选型方面,无论是用户集中采购方案,还是承接服务商采购方案,在提供关键设备和材料选型上,应当提供检测报告,包括安防入侵产品和国家强制认证配套产品还3C认证。所有检测产品必须经过公安部认可的机构实施。如果工程招标采用集设计、设备采购、安装施工一体模式,对于投标人在投标时要向用户提供:
    A.施工组织方案设计;
    B.施工计划;
    C.施工质量管理;
    D.施工安全管理措施;
    E.针对用户竣工前的技术培训;
    F.工程竣工后的技术服务措施。
    (六)项目监理服务与安防专业顾问公司服务的选择
    安防工程建设的监理是对工程施工质量和工程进度、费用控制管理的重要保障环节。目前我国安防工程监理制度尚无具体的技术标准依据,使得用户在安防工程项目建设中,对监理服务商的选择出现了难题。从国家工程建设法规出发,监理工作是必要的质量控制管理的环节,它不仅参与施工过程中的管理监督和指导,还在项目启动的设计阶段全面介入。对于建筑和智能建筑弱电工程来说,这以是非常规范和成熟的事情。
    然而,我国安防工程施工技术规范和标准正在逐步完善中,在没有正式出台相应的标准时,用户一方面按照建设工程项目管理程序,参照弱电系统集成监理规范标准,选择具有弱电工程监理资质的企业为其服务。另一方面,面对我国安防没有专业的监理资质服务机构,用户为确保重要安防工程的质量控制与管理,则选择具有安防工程管理和技术经验的专业公司做安全顾问,配合弱电工程监理资质机构完成项目管理。用户利用各方技术和项目管理优势,既解决了工程建设程序规范,又可利用安防专业顾问公司专家团队在工程建设技术实施上严格把关和工程施工监督指导(督导)。当前许多较大安防工程建设项目或国家重要安防工程建设项目常采取这一种方式。
安    防专业的顾问公司对安防建设项目的全程,用户可以充分利用顾问公司的专家团队资源、及时有效的技术与产品、服务市场资讯资源,有效帮助用户优化建设方案,提供项目实施各个阶段中所遇到的问题解决方案,特别是在施工过程中遇到的重要技术变更方案的调整,及时给用户提出调整改善建议,为用户项目过程管理提供决策依据及督导服务。这项服务在发达国家发展很快,很多国外安全专业顾问公司已经介入到我国一些项目服务中。
    (七)工程竣工验收
    在一般的工程项目施工管理中,系统验收工作分为隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收、总体(系统)工程验收。本文不在对施工过程中的质量控制验收活动内容和要求描述。重点介绍安防工程的竣工验收的有关要求。
    1.在《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)中对验收组织单位和机构做了规定。依据《安全防范工程程序与要求》(GA/T75)的规定的一、二、三级安全防范工程,并按照公安部《关于规范安全技术防范行业管理工作几个问题的通知》(公科安【2004】50号)和国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、公安部86令《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》中所要求的邮政局(所)、军工产品储存库、金融营业场所和金库的安防工程设计方案及工程验收需向省一级公安主管机关申报和参与执行外,其它工程验收一般由建设单位会同在行政许可框架下的行业主管部门,以及在行业主管部门监督指导下的社会中介服务组织实施。
    2.根据《安全防范工程技术规范》规定工程验收的基本内容有:工程设备安装验收、管线敷设验收、隐蔽工程验收、他们主要针对施工质量抽查验收、技术验收和资料审查。
    3.安防工程验收基本条件。
    A.工程经试运行(调试开通后试运行一个月)达到设计、使用要求,并为建设单位认可,出具安防系统试运行报告,该报告主要通过建设单位试运行记录文件写出。
    B.完成技术培训。在这一过程中使其主要使用人员能独立操作,并提供系统建设的操作和维护说明技术手册,规定的技术和施工图纸、文件。
    C.由设计、施工单位写出竣工报告,其报告阐述工程概况、对照设计文件安装的主要设备、工程质量自我评估、维护服务条款、竣工核算报告等;
    D.在正式验收前,由建设单位(监理单位)组织设计、施工单位进行初验,并写出初验报告;同时按照国家规范要求完成工程检验,并提供检验报告。工程检验主要内容涵盖系统功能与主要性能检验、安全性及电磁兼容性检验、防雷与接地检验。

    三、在安防工程项目实施过程中需要注意的几个问题
    (一)正确运用安全防范风险评估与安全技术防范系统效能评估。前面我们已经介绍,他们的评估内容不同,评估的目的也不同,前者更广泛些,它更强调通过风险评估,决策和改善企业综合安全防范系统(人防、物防、技防)应对和规避风险的能力。后者更强调对以建成的技术系统的防范效能,希望找到准确的系统缺失和缺陷,以及投入资金损失效益状况,确定调整和改善方案。两者都可在项目建设的任何特定阶段中选择应用。
    (二)项目投资核算在不同阶段所表现的作用。根据国家规定,所有建设项目,设计必须有概算,施工必须有预算,竣工必须有决算,对于较大项目在立项批准前的可行性研究报告中必须提供投资估算。各个阶段的经费算法其深度不同,目的也就不同。
估算是建设方对建设方案可能发生的费用,凭据当期设备、材料、人工等市场价格情况,加之规划者主观经验,提供的非常粗框的、包括几大方面经费的投资估算,作为项目立项决策审批的重要依据。
    概算和预算是在项目批准建设实施过程中根据初步设计和正式设计(施工设计)阶段分别提出的更加详细的经费投入计算文件,目的是为项目中标选择以及施工过程经费控制提供管理依据。
    决算是在项目竣工后,依据项目概(预)算结果,结合项目施工过程中的洽商变化,带来对概/预算的资金额度的影响,做出最终的项目投资核算。所以每个环节都是不可缺少的组成部分,用户在投资经费管理过程中切不可忽视。
    (三)用户初步设计方案的评审在不同条件下,评审的目的也有所不同。一般地来说,招标机构在组织招标过程中对投标人的初步设计方案专家评审,是专家技术方案水平、技术服务实力、报价合理性等方面综合评审,它是以择选承包服务中标为目的。对于规模较大、系统复杂、高风险的项目,用户还常常对中标的承包服务商再次委托专业咨询顾问机构对初步设计方案进行详细审核,由审核机构提供审核报告,为进一步完善和优化设计方案提供保障。
    (四)项目工程竣工验收后,特别注意提供准备交接的技术资料和设备材料(包括备品备件)的完备情况,以及确实完成对合约规定的服务商对用户系统运行维护相关人员的技术操作培训。对于一些复杂的安防系统,涉及多方的分包技术和设备支持服务商,要更加注意其与工程承包商的(包括建设用户)保障条件。
    (五)安防系统工程建设验收工作应当严格隐蔽工程验收工作环节的管理和监督,无论分项验收、分部验收、隐蔽验收、初步验收、竣工验收,尽可能地要求服务商现行自检,并在准备各范围初步验收的前,完成对存在问题的整改,提高建设单位组织验收的工作效率。有关正式验收前提交的文件图纸资料在《安全防范工程技术规范》中有详细规定。
    建设用户要坚持设备材料到达现场的交验程序和规范要求,避免由于运输、保管、不正确加电带来设备材料的损坏和缺失的责任不清问题发生。

相关专题:

相关新闻:
加载中...
加载中...