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铁路公安机关全方位多举措确保高铁安全
2019/9/20 11:15   人民公安报   吕向蕙 郭红   关键字:铁路公安 高铁安全 高铁安防      浏览量:
中国高铁长治久安之路究竟怎么走?加强顶层设计,走人防、物防、技防相结合的高铁安防之路,铁路公安局党组提出必须打破原有的条条框框,通过更高层面的协调机制,把高铁建设的各种资源,纳入统一管理的框架之中。
  “京津城际铁路开通的那天,我跟车跑了3个往返。心里那个自豪啊,根本不知道累……”时隔多年,担任京津城际铁路首发列车值乘任务的北京铁路公安处民警张立耕,回想起当日的情景,依然非常兴奋。

  2008年8月1日,中国第一条高速铁路——京津城际铁路开通运营,万众瞩目,世界惊叹!从这以后,武广、京沪、合福、兰新……一条条高速铁路犹如雨后春笋,向四面八方延伸。十余年间,“中国速度”领跑世界,中国高铁成为一张亮丽的“国家名片”。

  国之重器,安全为天。“确保高铁和旅客安全万无一失”,是铁路公安局党组秉承的工作原则和政治担当。从逐步积累安防经验到确立完善的高铁安保体系,经过十余年的艰苦求索,铁路公安严守高铁安全生命线,全力护航“中国速度”,为这张“国家名片”铸就了平安的底色。

  决战武广:护航“中国速度”

  2009年12月26日,武广高铁开通运营,350公里的时速,让人们看到了一个疾速前行的中国。

  领跑世界的中国高铁,呼唤着同频共振的高铁安保。而与当时武广高铁先进技术形成鲜明对比的,是沿线安防设施的极其薄弱。由于没有统一的安防标准,没有成熟的高铁安防经验,武广高铁正式开通前,各类治安隐患大量存在。

  这是当年武广高铁建设期间,前线指挥部的一份工作报告:“经过2天排查,发现隐案、漏案925起。”设计时速350公里的武广高铁,每一起割盗案件、每一处治安隐患,都如同一颗颗定时炸弹。而此时,距离武广高铁正式开通运营还不到100天。

  铁路公安局一声令下,广州、武汉、哈尔滨等11个铁路公安局4000名民警迅速集结,在纵贯鄂湘粤三省的高铁沿线,打响了一场确保武广高铁绝对安全的攻坚战。经过一个月的鏖战,先后打掉盗窃铁路器材犯罪团伙47个,破案1218起,迅速扭转了案件高发的被动局面。

  高铁安防:首创“中国经验”

  一场战役,可解燃眉之急,但绝非高铁治安管控的长久之策。

  中国高铁长治久安之路究竟怎么走?加强顶层设计,走人防、物防、技防相结合的高铁安防之路,铁路公安局党组提出必须打破原有的条条框框,通过更高层面的协调机制,把高铁建设的各种资源,纳入统一管理的框架之中。

  随之而来的是一项项高铁安防建设标准的密集出台。《高速铁路和客运专线治安管理办法》《高速铁路防护栅栏管理办法》《高速铁路反恐怖和治安防范标准》……经过十余年艰苦努力,50余项高铁安防建设标准破茧而出,人防、物防、技防相结合的高铁安防标准已成体系。一场立标、对标、达标的高铁安防建设之战随之打响。“近5年,高铁营业里程增长了1.5倍,而危及行车安全案件比前5年下降了18.3%。这一增一减,凝聚着顶层设计的心血探索和7万铁警的汗水付出,更折射出日趋成熟、与世界一流高铁相匹配的高铁安防‘中国经验’。”铁路公安局治安管理处处长王洪生说。

  联勤联动:共铸车站平安盾

  2014年,大西、贵广、兰新等十余条高铁新线陆续开通,中国高铁里程突破1.6万公里,跃居世界第一。如何追赶飞速发展的高铁速度,为世界提供高铁安保中国方案,是摆在铁路公安局决策层面前的历史考卷。

  破局,始于车站防控。针对日益突出的治安和反恐形势,铁路公安局党组深入调研、科学论证,创造性地提出铁路和地方公安机关打破管辖界限、整合警力资源、叠加巡逻防控,建立火车站地区“无缝式衔接、全天候布警、全覆盖巡控、一体化运作”联勤联动警务模式的工作思路,并设计了完备的运转流程和工作模式。

  2014年5月14日,路地公安联勤联动机制在上海率先试点,并经受住上海亚信峰会安保的高强度考验。同年5月27日,公安部印发意见,将“上海经验”推向全国。路地公安资源共享、扁平指挥,屯兵火车站区联合值守、联合巡控、联合处突,成为火车站地区安保新常态。

  新机制实施以来,全国火车站刑事案件发案大幅下降,路地配合、协同作战、治安防范能力全面提升。铁路车站铸起了坚实的平安之盾。

  多元共治:密织线路防护网

  2015年5月,一种新的线路治安管理模式在新开通的兰新高铁试行。在四部委的联合通知要求下,兰州、乌鲁木齐、青藏铁路公安局与高铁沿线地市、区县、乡镇构筑三级联防联控工作体系,共建路地护路联防工作机制。

  这是铁路公安局决策层提出建立“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”高铁安全路地联防联控新机制的一次成功尝试。

  2016年3月,借力兰新高铁做法,在铁路公安局党组的多方汇报推动下,四部委联合下发《关于进一步做好护路联防工作确保高速铁路安全畅通的意见》,高铁安防正式纳入地方社会治安防范体系。

  一石激起千层浪。各地铁路公安机关积极协调地方政府,加大护路力量投入,推进“雪亮”工程建设,全面整治线路安全环境;云南、贵州、福建、四川等省相继出台高铁安全地方立法,地方公安、综治等力量全部汇入高铁安保中,构建了“站车线一体、路内外联手、人物技结合”全天候、全覆盖、立体化的高铁治安联防联控新机制,实现了高铁安全“多元共治”大格局。

  新机制焕发了新面貌。自2016年以来,路地新增安防力量3.2万余名,增建视频探头3.6万余个,建立高铁护路联防工作组织6600余个、专职护路队伍4300余支,全天候、全覆盖、立体化高铁治安联防联控格局基本成型,线路安防能力大幅提升。

  智慧安防:探索提档升级路

  2017年,我国已拥有世界上最发达的高铁网。高铁建设的辉煌成就,呼唤着高铁安防的提档升级。

  秉承高铁和旅客安全万无一失理念,铁路公安局党组审时度势,主导、设计了科技信息化、指挥扁平化、安保实战常态化的高铁安防“三化建设”新思路,并在京沪高铁试运行阶段就取得了治安问题零发生的优良业绩。

  探索、创新,破题、求效,全新的高铁安保“三化建设”机制在全路迅速铺开。《高速铁路反恐怖和治安防范标准》等十余项制度机制相继出台,高铁线路标准线建设全面开展,智能化预警、数据化查控、可视化指挥、一体化响应等智慧警务越来越多地应用到高铁防控的警务实战中,全路安保实战能力大幅提升。

  历经十余年求索,铁路公安打造的世界一流高铁安防体系,经受住了多次实战考验,向祖国和人民交上了满意的答卷。

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